База решений
и правовых актов

 

     

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ по Псковской области   ул. Кузнецкая, 13, г. Псков, 180017 тел. (8112) 66-55-53, факс (8112) 66-55-53 e-mail: to60@fas.gov.ru   _________________№  _____________   На №  __________  от   _____________

Лицо, в действиях которого содержатся признаки  нарушения законодательства о рекламе: ИП <…> ________________________                                                                                  <…> e-mail: <…>   Заявитель: <…> _______________________ <…>

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

30 сентября 2021 года                                                                                        г. Псков

 

Заместитель председателя комиссии Псковского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, заместитель руководителя Псковского УФАС России <…> рассмотрев заявление <…> (Вх. № 783-з от 0908.2021) по факту поступления на мобильный телефон (номер +<…>) нежелательных сообщений

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Псковское УФАС России поступило заявление (Вх. № 783-з от 09.08.2021) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) по факту распространения на абонентский номер +<…>

23 июля 2021 в 12:40 отправитель vozmi365.ru: «Вам одобрен займ на сумму 12000 рублей МФО по mfo-4.ru/DJhRjqy.

30 июля 2021 в 13:36 отправитель vozmi365.ru: «Вам одобрен займ на сумму 95000 рублей МФО по mfo-4.ru/DJhS8ce

05 августа 2021 в 17:47 отправитель vozmi365.ru: «Вам одобрен займ на сумму 29000 рублей МФО по zaimj.ru/DJhTr.t.

Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, установления лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона о рекламе, Псковским УФАС России направлен запрос (Исх №3060/АТ от 16.08.21) в адрес ПАО «МТС», в соответствии с ответом на который (Вх. № 1626-р от 01.09.2021), абонентский номер +<…> принадлежит <…>. Факт поступления смс-сообщения на мобильный телефон (номер +7<…>) 23 июля 2021 года, 30 июля 2021, 05 августа 2021 года от отправителя vozmi.365 подтверждается предоставленной абонентом детализацией услуг связи. 

Согласно ответа ПАО «МТС», буквенный номер vozmi.365 выделен ООО «Севентех» (ИНН 6316145067, зарегистрированному по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д.32А, подъезд 9, этаж 4, оф. 415-1), с которым у ПАО «МТС» заключен договор №МТС-СТ-01/20 от 22 июня 2020 г. Согласно пункту 3.3.4 указанного договора, ООО «Севентех» (далее – Общество) принимает на себя обязательства по отправке сообщений только абонентам МТС , являющимся Пользователями Услуг Заказчика рассылки. Согласно пункту 3.3.5 Заказчик рассылки до начала оказания своей Услуги обязан получить от Пользователей предварительное согласие на получение SMS-сообщений путем регистрации Пользователя в информационных системах Заказчика рассылки или иным законным способом по усмотрению Заказчика рассылки.

Согласно пояснениям ООО «Севентех» (Вх №1710-р от 16.09.2021), данная СМС-рассылка была осуществлена через технические и программные средства по заказу ИП <…> в рамках исполнения Договора №СМС-76/20 от 01 октября 2020 г.

Согласно п.2.1.1  Договора Заказчик Исполнитель берет на себя обязательства по оказанию услуг по предоставлению Заказчику через Личный кабинет доступа к КПИ для технологического осуществления передачи телематических электронных сообщений, содержащих информационные и/или рекламные материалы Заказчика, (информацию о самом Заказчике или о предоставляемых Заказчиком услугах), формируемых и отправляемых Заказчиком до СМСЦ Операторов для дальнейшей отправки СМС-сообщений Заказчика Абонентам.

Таким образом, согласие абонента +<…> на получение смс-сообщений от «vozmi.365» должно быть выражено в адрес ИП Буцкина С.Д.

Согласно пояснениям ИП <…> (Вх №1737-р от 21.09.21), личные данные номера были введены Пользователем (номер +<…>) на сайте https://vozmi365/

Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 статьи 18 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Лицом, в чьих действиях имеются признаки нарушения законодательства о рекламе и предполагаемым рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, является ИП <…> (<…>

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить дело № 060/05/18-590/2021 по признакам нарушения пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

2.1. Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ИП <…>

2.2. Заявитель: <…>

3. Назначить дело № 060/05/18-590/2021 к рассмотрению на 01 ноября 2021 года на 16 часов 00 минут по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, 13.

4. ИП <…> представить в срок до 20.10.2021 согласие Абонента (Номер +7<…>)  на получение рекламной информации от <…>

Копии запрашиваемых документов должны быть надлежащим образом заверены. В случае, если запрашиваемая информация отнесена Вами к коммерческой тайне, просим сопроводить ее соответствующим грифом.

Обращаем Ваше внимание, что непредставление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган сведений влечет наложение административных штрафов на должностных лиц или юридических лиц в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение дела будет производиться посредством видеоконференцсвязи с использованием личных устройств доступа. Ссылка для перехода в конференцию: https://fas3.tconf.rt.ru/c/3391750429.

Явка лиц, участвующих в деле или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                      <…>