Решение б/н Решение по делу № 64/11/14-ТР от 20 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу о нарушении антимонопольного законодательства
№ 64/11/14-ТР
г. Псков 19 марта 2015г.
Резолютивная часть решения оглашена 10 марта 2015 года.
Полный текст решения изготовлен 19 марта 2015 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: «…», рассмотрев дело № 64/11/14-ТР по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Псковское агентство печати» (г. Псков, ул. Металлистов, д. 18) и Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство распространения печати и информации «Сибирь» (г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 104) пункта 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства послужило заявление (вх. № 356 от 14.10.2014) ООО «РИАЛ» (учредитель газеты «Из рук в руки. Псков»), ООО «Пронто-Петербург» (редакция газеты «Из рук в руки. Псков») и ООО «РИАЛ-ПСКОВ» (издатель газеты «Из рук в руки. Псков») по признакам нарушения антимонопольного законодательства со стороны ООО «Агентство распространения печати и информации «Сибирь» (далее – ООО «АРПИ «Сибирь») и ООО «Псковское агентство печати», выразившегося в отказе от исполнения договоров поставки печатной продукции с ООО «РИАЛ-ПСКОВ», что привело к прекращению реализации газеты «Из рук в руки. Псков» через розничные сети (киоски), принадлежащие ОАО «Распространение, обработка, сбор печати» (далее – ОАО «Роспечать») и ООО «Псков-Печать».
Представители заявителей на заседаниях комиссии поддержали позицию, изложенную в заявлении.
Заинтересованное лицо ООО «Псков-Печать» в письменных пояснениях (вх. № 180 от 27.01.2015) сослалось на то, что решением Арбитражного суда Псковской области от 18.02.2014 по делу № А52-3034/2013 ООО «РИАЛ-Псков» запрещено использовать товарный знак «Из рук в руки», в связи с чем все экземпляры газеты «Из рук в руки. Псков», издаваемой ООО «РИАЛ-Псков», являются контрафактными, за их распространение предусмотрена уголовная и административная ответственность. Общество полагает, что как законопослушный участник гражданского оборота, не могло продолжать распространение указанной газеты.
Заинтересованное лицо ОАО «Роспечать» в письменных пояснениях (вх. № 151 от 23.01.2015) и на заседаниях комиссии указало, что розничная реализация газеты «Из рук в руки. Псков» через киоски «Роспечать» прекращена в связи с расторжением договора № 1/13Р от 14.08.2013, заключенного между ООО «Псковское агентство печати» и ООО «РИАЛ-Псков». Общество считает, что между ответчиками отсутствовал сговор, так как договор расторгнут в связи с принятием Арбитражным судом Псковской области решения от 18.02.2014 по делу № А52-3034/2013 о запрете ООО «РИАЛ-Псков» использовать товарный знак «Из рук в руки».
Ответчик по делу ООО «АРПИ «Сибирь» в письменных пояснениях (вх. № 389 от 16.02.2015) и уточнениях к пояснениям (вх. № 198 от 29.01.2015) нарушение антимонопольного законодательства не признал. Общество указывает, что не расторгало договор поставки № РПДП000695 от 10.09.2013. Кроме того, считает, что в связи с вышеуказанным решением Арбитражного суда Псковской области ООО «РИАЛ-Псков» незаконно издает газету с названием «Из рук в руки. Псков», все экземпляры газеты являются контрафактными, ввиду изложенного Общество не могло бы продолжать распространение газеты.
Ответчик по делу ООО «Псковское агентство печати» в письменных пояснениях (вх. № 150 от 23.01.2015) и на заседаниях комиссии указало на отсутствие в его действиях нарушения антимонопольного законодательства, решение о расторжении договора № 1/13Р от 14.08.2013 было обусловлено самостоятельным планированием обществом своей предпринимательской деятельности с учетом ее экономической рентабельности, а также запретом ООО «РИАЛ-Псков» использовать товарный знак «Из рук в руки» на основании Решения Арбитражного суда Псковской области от 18.02.2014 по делу № А52-3034/2013.
Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленных ООО «АРПИ «Сибирь» и ООО «Псков-Печать».
Комиссия, исследовав доказательства по делу, выслушав и оценив позиции сторон, заинтересованных лиц приходит к следующим выводам:
- Газета «Из рук в руки. Псков» зарегистрирована ФГУ СЗОМТУ Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации 28.03.2001, свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 60-00177 от 08.04.2014, территория распространения: Псковская область.
Согласно Уставу Редакции газеты «Из рук в руки. Псков», утвержденному учредителями 08.04.2014, газета является периодическим печатным изданием – средством массовой информации. Издателем газеты является ООО «РИАЛ-ПСКОВ» (ОГРН 1136027002506).
Учредителями газеты являются ООО «РИАЛ» (ОГРН 1027809240832) и гр. «…»
Редакцией газеты «Из Рук в руки. Псков» является ООО «Пронто-Петербург» (ОГРН 1027809238962).
Между издателем газеты (ООО «РИАЛ-ПСКОВ») и редакцией газеты (ООО «Пронто-Петербург») заключен договор на оказание услуг по редакционно-издательской подготовке к выпуску газеты «Из рук в руки. Псков» от 08.04.2014. Согласно условиям данного договора издатель газеты осуществляет издание газеты и обеспечивает ее распространение (п. 2.1.3 договора).
Издателем газеты – ООО «РИАЛ-ПСКОВ» были заключены следующие договоры, в рамках которых распространялась газета «Из рук в руки. Псков»:
1). Договор № 1/13Р от 14.08.2013 с ООО «Псковское агентство печати».
Основным видом деятельности ООО «Псковское агентство печати» (ОГРН 1096027004512) согласно выписке из ЕГРЮЛ от 18.09.2014 является деятельность по розничной торговле книгами, журналами, газетами, писчебумажными и канцелярскими товарами. Директором общества является «…»
При этом, согласно письму от 28.10.2014 № 35 ООО «Псковское агентство печати» самостоятельно не занимается розничной реализацией, а закупает печатную продукция как агент для третьих лиц. Между обществом и ОАО «Роспечать» заключен агентский договор № 1/14-АГ от 30.12.2013, согласно которому общество в качестве агента обязуется от своего имени, но в интересах и за счет ОАО «Роспечать» осуществлять покупку периодической печати, книжной продукции и других товаров по заказам ОАО «Роспечать» для их реализации последним.
Основным видом деятельности ОАО «Роспечать» (ОГРН 1026000955903) согласно выписке из ЕГРЮЛ от 18.09.2014 является оптовая торговля книгами, газетами и журналами, писчебумажными и канцелярскими товарами. При этом согласно письму от 29.10.2014 № 63 общество занимается розничной реализацией печатной продукции через торговые точки (киоски) (согласно информации общества 26 – в г. Пскове, 1 – в г. Гдове, 1 – в п. Палкино и 1 – в п. Струги Красные Псковской области). Генеральным директором общества является «…»
2). Договор поставки № РПДП000695 от 10.09.2013 с ООО «АРПИ «Сибирь».
ООО «АРПИ «Сибирь» (ОГРН 1025403210249) согласно выписке из ЕГРЮЛ от 18.09.2014 осуществляет деятельность по прочей оптовой торговле. Генеральным директором общества является «…»
ООО «АРПИ «Сибирь» закупает печатные СМИ для их последующей поставки владельцам розничных пунктов реализации печатной продукции, в частности, в Псковской области – ООО «Псков-Печать» на основании договора поставки № 250712/01 от 25.07.2012.
ООО «Псков-Печать» (ОГРН 1126027004070) осуществляет деятельность по розничной торговле газетами и журналами в торговых точках г. Пскова и д. Череха Псковского района (22 точки согласно перечню, указанному в письме вх. № 4482 от 29.10.2014). Директором ООО «Псков-Печать» является «…» (он же генеральный директор ООО «АРПИ «Сибирь»).
ООО «Псков-Печать» и ООО «АРПИ «Сибирь» входят в одну группу лиц: «…» является единоличным исполнительным органом в обоих обществах, «…» совместно с «…» владеют 100% уставного капитала в обоих обществах.
ООО «Псковское агентство печати» и ОАО «Роспечать» направили в адрес ООО «РИАЛ-ПСКОВ» письмо от 19.02.2014 исх. № 04, согласно которому досрочно расторгли договор № 1/13Р от 14.08.2013 с 01.03.2014 согласно п. 5.2.1 договора. Так же было направлено сообщение о снятии тиража на периодические издания «Из рук в руки. Псков» понедельник и четверг с 18.03.2014.
Письмом от 28.02.2014 исх. № 07 ООО «РИАЛ-ПСКОВ» уведомило контрагента о невозможности одностороннего расторжения договора и необходимости дальнейшего сотрудничества. Ответа на данное письмо не получено.
12.03.2014 от руководителя группы работы с поставщиками ООО «АРПИ «Сибирь» с электронного адреса «a.vankov@sibir.su» ООО «РИАЛ-ПСКОВ» было получено сообщение о том, что с 17.03.2014 по решению руководства прекращается распространение издания «Из рук в руки. Псков» с № 19/2014 и направлено соглашение от 17.03.2014 о расторжении договора поставки № РПДП000695 от 10.09.2013 с момента подписания соглашения.
Письмом от 12.03.2014 исх. № 10 ООО «РИАЛ-ПСКОВ» уведомило контрагента о невозможности одностороннего расторжения договора и необходимости дальнейшего сотрудничества. Ответа на данное письмо не получено.
С марта 2014 года до момента принятия решения по настоящему делу заказы на тираж газеты «Из рук в руки. Псков» по договорам поставки № РПДП000695 от 10.09.2013 и № 1/13Р от 14.08.2013 не направляются, соответственно, распространение газеты «Из рук в руки. Псков» через киоски ОАО «Роспечать» и ООО «Псков-Печать» не производится.
- Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Псковское агентство печати» и ООО «АРПИ «Сибирь» по относительно синхронному и единообразному отказу от исполнения договоров поставки печатной продукции – газеты «Из рук в руки. Псков» с издателем газеты ООО «РИАЛ-ПСКОВ» устного соглашения, которое привело к необоснованному отказу от заключения договора с определенным продавцом – ООО «РИАЛ-ПСКОВ».
Наличие соглашения между указанными хозяйствующими субъектами подтверждается следующим:
1). Действия участников соглашения совершены относительно синхронно:
- ООО «Псковское агентство печати» 19.02.2014 направило в адрес ООО «РИАЛ-ПСКОВ» письмо о расторжении с 01.03.2014 договора № 1/13Р от 14.08.2013. ООО «Псковское агентство печати» прекратило заказ газеты с 18.03.2014, т. е. с № 20/2014, о чем свидетельствует письмо без номера и без даты ООО «Псковское агентство печати», представленное ООО «РИАЛ-ПСКОВ»;
- ООО «АРПИ «Сибирь» письмом от 12.03.2014 в адрес ООО «РИАЛ-ПСКОВ» сообщило о расторжении с 17.03.2014 договора поставки № РПДП000695 от 10.09.2013. ООО «АРПИ «Сибирь» прекратило заказ газеты с 17.03.2014 с № 19/2014, что подтверждается письмом «…» от 12.03.2014 и представленными ООО «РИАЛ-ПСКОВ» товарными накладными на газету.
Заказы на тираж газеты перестали поступать с 17.03.2014 (ООО «АРПИ «Сибирь») и с 18.03.2014 (ООО «Псковское агентство печати»).
2). Данные действия совершены единообразно: оба договора поставки печатной продукции расторгнуты внезапно, с нарушением условий договоров, не предусматривающих возможность одностороннего расторжения договора и статьи 523 Гражданского кодекса РФ (доказательств существенного нарушения условий договоров поставки со стороны ООО «РИАЛ-ПСКОВ» не установлено). В обоих случаях ООО «РИАЛ-ПСКОВ» не намеревалось отказываться от исполнения договоров, о чем уведомил контрагентов, однако они в одностороннем порядке прекратили их исполнение.
Комиссия не принимает довод ответчиков и заинтересованных лиц о том, что основанием для отказа от исполнения договоров является решение Арбитражного суда Псковской области от 18.02.2014 по делу № А52-3034/2013 о запрете ООО «РИАЛ-Псков» использовать товарный знак «Из рук в руки» и их вывод о том, что все экземпляры газеты являются контрафактными.
Решение Арбитражного суда Псковской области от 18.02.2014 по делу № А52-3034/2013 было обжаловано и в соответствии с ч. 1 ст. 180 АПК РФ вступило в силу 31.07.2014. Следовательно, оно не могло служить основанием для отказов от исполнения договоров со стороны ответчиков в феврале-марте 2014 года.
Указанным решением Арбитражного суда Псковской области ООО «РИАЛ-ПСКОВ» запрещено использовать товарный знак «Из рук в руки» (свидетельства Роспатента № 118747 от 09.02.1994 и № 215097 от 13.09.2000, а также свидетельство о регистрации общеизвестного товарного знака № 33 от 21.12.2004) любым способом в отношении товаров и услуг по классам Международной классификации товаров и услуг 16, 35, 38, 41 и 42. При этом суд в решении указал, что запрет ООО «РИАЛ-ПСКОВ» использовать товарный знак «Из рук в руки» любым способом в отношении товаров и услуг по классам МКТУ 16, 35, 38, 41 и 42 не означает безусловную невозможность издания газеты «Из рук в руки. Псков» с использованием словосочетания «Из рук в руки» в ее названии в силу статей 8, 18, 19, 21 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», п. 6 ст. 1252 ГК, ст. 8 Парижской конвенции по охране промышленной собственности (1883), что подтверждается сложившейся судебной практикой ВАС РФ и Суда по интеллектуальным правам.
Таким образом, с учетом издания ООО «Пронто-Петербург» приказа № 15/13 от 03.09.2013 «О завершении процедуры ребрендинга газеты «Из рук в руки. Псков» и изменением графического написания названия газеты, и выводов, изложенных в Решении Арбитражного суда Псковской области от 18.02.2014 по делу № А52-3034/2013, в настоящее время ООО «РИАЛ-ПСКОВ» на законных основаниях издает газету «Из рук в руки. Псков». Доказательств иного ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.
В материалах дела имеется письмо ООО «Псковское агентство печати» от 21.11.14 № 38, направленное в ООО «РИАЛ-ПСКОВ», в котором Общество выражает согласие на рассмотрение вопроса о возобновлении взаимоотношений по закупке газеты «Из рук в руки. Псков» на определенных условиях независимо от наличия Решения Арбитражного суда Псковской области от 18.02.2014 по делу № А52-3034/2013. Кроме того, при направлении в ООО «РИАЛ-ПСКОВ» уведомлений об одностороннем отказе от исполнения договоров поставки, в них также не указывалось как основание прекращения исполнения обязательств по договору принятие арбитражным судом указанного решения.
3). Соглашение заключено между хозяйствующими субъектами – конкурентами, действующими на рынке оптовой поставки печатной продукции для дальнейшей розничной реализации через торговые точки (киоски) на территории Псковской области:
- ОАО «АРПИ «Сибирь» закупает оптом печатные издания для их последующей поставки ООО «Псков-Печать» и реализации через принадлежащую последнему торговую сеть;
- ООО «Псковское агентство печати» закупает оптом печатную продукцию, действуя в качестве агента ОАО «Роспечать», которое реализует ее через свою торговую сеть.
Рынок розничной реализации периодической печатной продукции Псковской области разнообразен: реализация происходит как в специализированных так называемых «книжных» магазинах, отделениях ФГУП «Почта России», в различных торговых комплексах и супермаркетах, физическими лицами – распространителями печатных изданий, а также в специализированных торговых точках – киосках прессы.
Согласно Приказу Минкомсвязи России от 31.07.2013 № 197 «Об утверждении рекомендаций по поддержке и развитию системы розничного распространения периодических печатных изданий и иной печатной продукции в субъектах Российской Федерации» распространение периодической печатной продукции через киоски прессы является одной из форм реализации конституционного права граждан на получение информации, инструментом формирования единого информационного пространства. Развитие киосковых сетей является показателем социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований.
Следует учитывать, что на территории Псковской области действуют две киосковые сети: сеть ОАО «Роспечать» и сеть ООО «Псков-Печать». Издатели не могут заключить договора поставки напрямую с данными хозяйствующими субъектами. Согласно информации, предоставленной ОАО «Роспечать» (исх. № 69 от 20.11.2014), оно реализует через свои киоски печатную продукцию, закупаемую исключительно ООО «Псковское агентство печати» по агентскому договору №1/14-АГ от 30.12.2013. ООО «Псков-Печать» реализует через свои киоски печатную продукцию, поставляемую ему исключительно ООО «АРПИ «Сибирь» по договору поставки № 250712/01 от 25.07.2012.
Таким образом, издатель газеты «Из рук в руки. Псков» ООО «РИАЛ-ПСКОВ» имеет возможность реализации газеты в киосковых сетях только путем заключения договоров оптовой поставки с посредниками – хозяйствующими субъектами, действующими на рынке оптовой реализации периодических печатных изданий на территории Псковской области – ООО «Псковское агентство печати» и ООО «АРПИ «Сибирь».
4). Между ООО «Псковское агентство печати» и ООО «АРПИ «Сибирь» существует реальная возможность заключения соглашения, так как по информации заявителей генеральный директор ООО «АРПИ «Сибирь» «,,,» является мужем «…»., являющейся директором ООО «Псковское агентство печати». Информации о несоответствии указанных сведений действительности со стороны ответчиков и заинтересованных лиц комиссии не представлено.
5). По информации заявителей, директор ООО «Псковское агентство печати» «…» является дочерью генерального директора ОАО «Роспечать» «…» Информации о несоответствии указанных сведений действительности со стороны ответчиков и заинтересованных лиц комиссии не представлено.
«…» согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Пронто-Псков» от 18.09.2014 является участником данного общества с долей 40 % уставного капитала и генеральным директором общества.
ООО «Пронто-Псков» является учредителем газеты «Из рук в руки. Регион 60» (Свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 60-00158 от 19.06.2013).
Данное печатное издание является идентичным по содержанию газете «Из рук в руки. Псков» и имеет ту же территорию распространения: Псковская область.
При этом, в ходе рассмотрения заявления не выявлено каких-либо внешних условий функционирования данного товарного рынка, которые бы могли привести к практически одновременному отказу участников устного соглашения от исполнения договоров поставки.
Согласно данным о закупке и реализации периодических печатных изданий, производимых на территории Псковской области, за период с января 2013 года по октябрь 2014 года, предоставленным ОАО «Роспечать» (вх. № 4707 от 20.11.2014) и ООО «Псков-Печать» (вх. № 4990 от 16.12.2014), объем розничной реализации газеты «Из рук в руки. Псков» в период с января 2013 по март 2014 практически не менялся и составлял от 54 до 85% закупленных для реализации экземпляров газеты. При этом после прекращения реализации данной газеты с марта 2014 года выросла закупка тиража конкурента - газеты «Из рук в руки. Регион 60» в среднем на 50%, объем продаж данной газеты вырос в среднем в 2 раза.
Исходя из этих данных, можно предполагать, что прекращение закупки газеты «Из рук в руки. Псков» было произведено с целью поддержки газеты-конкурента «Из рук в руки. Регион 60» для увеличения доходности ООО «Пронто-Псков».
Действия ООО «Псковское агентство печати» и ООО «АРПИ «Сибирь» по отказу от исполнения договоров поставки, заключенных с ООО «РИАЛ-ПСКОВ», явились результатом реализованного ими устного соглашения, которое привело к отказу от закупки издаваемой ООО «РИАЛ-ПСКОВ» газеты «Из рук в руки. Псков» и создания ему препятствий для доступа на рынок розничной реализации периодических печатных изданий.
Согласно пункту 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашением признается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами – конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).
В силу части 2 статьи 8 Закона о защите конкуренции, совершение лицами, указанными в части 1 статьи 8 Закона о защите конкуренции, действий по соглашению не относится к согласованным действиям, а является соглашением.
Указанное соглашение является моделью группового поведения хозяйствующих субъектов, состоящего из повторяющихся (аналогичных) действий, которые не обусловлены внешними условиями функционирования соответствующего товарного рынка, и замещающей конкурентные отношения между ними сознательной кооперацией, наносящей ущерб гражданам и хозяйствующим субъектам.
Из анализа указанных норм закона следует, что Закон о защите конкуренции устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском Кодексе Российской Федерации.
Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести, в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков). Из взаимосвязи статей 11,12,13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям.
В соответствии с положениями статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 ГК РФ).
Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципа разумности и обоснованности.
Получение дохода участниками соглашения не установлено.
Отказ участников соглашения от исполнения обязательств по договорам поставки в марте 2014 года согласно предоставленным на заседание комиссии 24.02.2014 данным и сведениям о доходах ООО «РИАЛ-ПСКОВ» от реализации газеты «Из рук в руки. Псков» от 14.10.2014, приложенных к заявлению, привел к возникновению убытков в виде недополученных ООО «РИАЛ-ПСКОВ» доходов как от реализации газеты «Из рук в руки. Псков», так и от реализации рекламных услуг:
за период март - декабрь 2014 года доход ООО «РИАЛ-ПСКОВ» от реализации газеты уменьшился по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 877 306, 46 руб., от реализации рекламных услуг - на 4 217 597, 85 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года № 135-ФЗ,
РЕШИЛА:
- Признать Общество с ограниченной ответственностью «Псковское агентство печати» (г. Псков, ул. Металлистов, д. 18) и Общество с ограниченной ответственностью «Агентство распространения печати и информации «Сибирь» (г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 104) нарушившими пункт 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем заключения и участия в устном соглашении по отказу от исполнения договоров поставки печатной продукции – газеты «Из рук в руки. Псков» с издателем газеты ООО «РИАЛ-ПСКОВ», которое привело к необоснованному отказу от заключения договора с определенным продавцом – ООО «РИАЛ-ПСКОВ».
- Выдать ООО «Псковское агентство печати» и ООО «Агентство распространения печати и информации «Сибирь» предписания о прекращении ограничивающего конкуренцию соглашения и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области для возбуждения дел об административном правонарушении по ст. 14.32 КоАП РФ.
Председатель Комиссии: Е.С. Аверина
Члены Комиссии:
О.В. Вальцева
Д.И. Никонова
И.И. Апаршина
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2² статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.