База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 по делу о нарушении антимонопольного законодательства

№ 71/14/15-ТР

г. Псков                                                                                                                                                                                                                  22 января 2016г.                                                                                                          

Резолютивная часть решения оглашена 11 января 2016 года.

Полный текст решения изготовлен  22 января 2016 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области по рассмотрению дела  о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:                                                              ,   

членов Комиссии:                                                                             ,

рассмотрев дело № 71/14/15-ТР, возбужденное в отношении МП г. Пскова «Лифтмонтажсервис» (место нахождения: 180024, г. Псков, ул. Коммунальная, д. 59а) по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области поступило заявление ООО «Псковлифт» (вх. № 376 от 25.08.2015) (далее – заявитель) о недобросовестной конкуренции в отношении Муниципального предприятия г. Пскова «Лифтмонтажсервис» (далее – ответчик).

Согласно заявлению и представленным материалам в связи с заключением ООО «Псковлифт» договоров на техническое обслуживание и ремонт лифтов с управляющими компаниями 14.08.2015 заявитель обратился в МП г. Пскова «Лифтмонтажсервис» с просьбой переключить диспетчерскую связь с лифтами по адресам: пр. Энтузиастов, д. 1, ул. Коммунальная, д.42, ул. Коммунальная, д.67, ул. Бастионная, д.13а, ул. Алехина, д.24. МП г. Пскова «Лифтмонтажсервис», которое оказывало ранее услуги по  техническому обслуживанию и ремонту лифтов, не обеспечивает доступ в соответствующие помещения лифтерных для переключения диспетчерской связи с лифтами.

Кроме того, МП г. Пскова «Лифтмонтажсервис» направило письмо № 1 от 28.07.2015 в адрес управляющих организаций, ЖСК, ТСЖ г. Пскова с предложением заключить договор с 01.08.2015 в связи с тем, что у ООО «Псковлифт» отсутствует аварийно-диспетчерская служба.

В ходе рассмотрения заявления были направлены запросы Администрации города Пскова и ряду управляющих компаний. От управляющих компаний получены ответы, в которых говорится, что они получили указание от Администрации города Пскова (письмо от 06.08.2015 № 3712) о заключении договора по обслуживанию лифтов с МП г. Пскова «Лифтмонтажсервис», а также письма МП г. Пскова «Лифтмонтажсервис», направленные управляющим компаниям, ТСЖ, ЖСК г. Пскова о том, что у ООО «Псковлифт» отсутствует аварийно-диспетчерская служба и предложением заключить договор с МП «Лифтмонтажсервис».

ООО «Псковлифт» представлен приказ № 121 от 12.08.2015 «О создании лифтовой аварийной службы».

В результате действий МП г. Пскова «Лифтмонтажсервис» по направлению писем управляющим компаниям об отсутствии аварийно-диспетчерской службы у ООО «Псковлифт» 18 Управляющих компаний расторгли заключенные договора с ООО «Псковлифт»: МБУ г. Пскова «Жилище», ООО «ЖЭУ 16», ООО «УО «Наш Дом», ТСЖ «Рижский 76/2», ООО «УО «Домоуправление № 8», ООО «Управляющая организация «Восьмой район», ООО «Микрорайон № 2», ТСЖ «ул. Новоселов, д.5а», ООО УО «ТЭЗиИС», ООО «УО «Пароменское», ООО «УК «Новый мир», ООО УК «Ваш дом», ООО «УО «Десятый район Плюс», ООО «УО «Десятка Завеличье», ООО «Девятый район», ООО «УО «Запсковье», ООО «УО «14 район», ТСЖ «Юбилейная 89-а».

В связи с установлением в действиях МП г. Пскова «Лифтмонтажсервис» признаков нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.20006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в соответствии с приказом Псковского УФАС России от 18.11.2015 № 217 было возбуждено дело №71/14/15-ТР и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В соответствии с определением о назначении дела №71/14/15-ТР о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 18.11.2015 № 4323/ОВ к рассмотрению дела были привлечены Администрация города Пскова и Северо-Западное управление Ростехнадзора.

Представители МП г. Пскова «Лифтмонтажсервис» пояснили, что 20.08.2015 был расторгнут договор от 01.01.2015 на аварийно-техническое обслуживание лифтов, заключенный между ООО «Псковлифт» и МП г. Пскова «Лифтмонтажсервис» в связи с задолженностью.  Это послужило основанием направления  МП г. Пскова «Лифтмонтажсервис» письма № 1 от 28.07.2015 в адрес управляющих организаций, ЖСК, ТСЖ г. Пскова с предложением заключить договор с 01.08.2015 в связи с тем, что у ООО «Псковлифт» отсутствует аварийно-диспетчерская служба.

          Представители Северо-Западного управления Ростехнадзора сообщили, что проверок в отношении ООО «Псковлифт» не проводили, пояснили, что техническое обслуживание и ремонт лифтов могут осуществляться независимо от аварийно-диспетчерского обслуживания.  Служба проводит проверки в отношении владельцев лифтов – управляющих организаций.

Письмом от  30.12.2015 № 35-1-23/54007 Северо-Западное управление Ростехнадзора сообщило, что в 2014-2015 гг. в г. Пскове услуги по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обслуживанию лифтов оказывали 5 организаций: МП г. Пскова «Лифтмонтажсервис», ООО «Псковлифт», ООО «ПсковлифтМ», ООО «Лифт», ООО «СпецМонтажСервис».

По информации, представленной управляющими компаниями, договора на обслуживание лифтов заключены с разными организациями. На обслуживании у ООО «Псковлифт» находится 292 лифта.

В ходе рассмотрения дела поступило заявление ООО «Псковлифт» от 18.12.2015 № 191 об отзыве заявления исх. № 78 от 24.08.2015 о признании действий МП г. Пскова «Лифтмонтажсервис» и Администрации города Пскова нарушающими нормы антимонопольного законодательства. Заявитель отказывается от своих требований, изложенных в заявлении, и просит прекратить производство по делу № 71/14/15-ТР в отношении МП г. Пскова «Лифтмонтажсервис».

 

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон и привлеченных лиц и учитывая отказ заявителя от своих требований, Комиссия отмечает:

Для признания действий ответчика актом недобросовестной конкуренции подлежат доказыванию все признаки недобросовестной конкуренции. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция.

Согласно пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Принимая во внимание отказ ООО «Псковлифт» от своих требований, не представляется возможным оценить причиненные ему убытки либо нанесенный вред деловой репутации в результате действий МП г. Пскова «Лифтмонтажсервис».

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемых действиях МП г. Пскова «Лифтмонтажсервис» нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

          Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, пунктом 1 части 1 статьи 48 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года № 135-ФЗ,

 

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение дела № 71/14/15-ТР в отношении Муниципального предприятия г. Пскова «Лифтмонтажсервис» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).

Председатель Комиссии

Члены Комиссии