Определение б/н Определение о назначении дела от 4 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 060/01/16-332/2021 К РАССМОТРЕНИЮ |
|
04 июня 2021 года г. Псков Заместитель председателя Комиссии Псковского У ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства "...", |
|
УСТАНОВИЛ: В ходе рассмотрения материалов, поступивших от Транспортной прокуратуры Псковской области и Северо-западной транспортной прокуратуры о нарушении антимонопольного законодательства при заключении договоров на оказание услуг по хранению товаров на безвозмездной основе. 06.06.2018 года, 13.06.2018 года и 09.01.2020 года Псковская Таможня заключила с ООО «РОСТЭК-НТБ», ООО «Транзит - Терминал», ООО «НСУ Логистик», ООО «Миком» договоры, предметом которых являлось хранение |
указанными лицами товаров, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, делам об административных правонарушениях, задержанных товаров или товаров, обращенных в федеральную собственность. Договоры заключены на безвозмездной основе без проведения конкурентных процедур.
|
Проанализировав условия договоров и фактически сложившиеся отношения между Псковской таможней и ООО «РОСТЭК-НТБ», ООО «Транзит - Терминал», ООО «НСУ Логистик», ООО «Миком», Управление пришло к выводу о наличии признаков нарушения статьи 16 Закона № 135-ФЗ, выразившиеся в заключении соглашения и согласованных действий, которые создают препятствия для осуществления предпринимательской деятельности иным субъектам, действующим в сфере оказания услуг по хранению изъятых товаров (поскольку оказать услуги в данной сфере мог любой из субъектов, осуществляющих подобную деятельность (ООО «Балтия+», ООО «РУС-Сервис терминал»), в также ограничивают права потребителей. В соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 28.04.2010 № 220, в объеме, необходимом для рассмотрения антимонопольного дела № 1-00-16/78-03-19, был проведен анализ состояния конкуренции на товарном рынке услуг по хранению товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в регионе деятельности Псковской таможни, в том числе изъятых товаров и товаров, утративших статус вещественных доказательств, до окончания таможенного оформления. Согласно указанному анализу на рынке оказания услуг по хранению изъятых товаров осуществляли деятельность 8 (восемь) хозяйствующих субъектов, находящихся в регионе деятельности Псковской таможни. Таким образом, рынок услуг хранения товаров являлся конкурентным. Информация о наличии потребности в складских помещениях для размещения изъятых товаров, в заключении безвозмездных договоров хранения, о предъявляемых требованиях к оснащению указанных помещений, о критериях отбора и оценки хозяйствующих субъектов, должна носить публичный характер путем размещения её в открытых источниках информации и быть доступной всем хозяйствующим субъектам, оказывающим складские услуги, заинтересованным и имеющим намерение заключить с Псковской таможней договор хранения. На основании Приказа Псковского У ФАС России от 03.06.2021 года № 32 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Псковской таможней (местонахождение: ул. Воровского, д. 20, г. Псков, 180000) и ООО «РОСТЭК-НТБ» (местонахождение: 180006,г.Псков ул.Труда д.15, помещение 1010), ООО «Транзит- Терминал» (местонахождение: 180007, г.Псков, ул.М.Горького д.1 офис 115), 000 «НСУ Логистик» (местонахождение: 142100, Московская область, г.Подольск ул.Комсомольская д.1), ООО «Миком» (местонахождение: 180006, г.Псков, ул.Верхнебереговая, д.З пом. 1005) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в заключении соглашения и согласованных действий, которые создают препятствия для осуществления предпринимательской деятельности иным субъектам, действующим в сфере оказания услуг по хранению изъятых товаров (поскольку оказать услуги в данной сфере мог любой из субъектов, осуществляющих подобную деятельность, в также ограничивают права потребителей, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», |
ОПРЕДЕЛИЛА:
в качестве ответчиков: Псковскую таможню (местонахождение: ул. Воровского, д. 20, г. Псков, 180000) ООО «РОСТЭК-НТБ» (местонахождение: 180006,г.Псков ул.Труда д.15, помещение 1010) ООО «Транзит - Терминал» (местонахождение: 180007, г.Псков, ул.М.Горького д.1 офис 115) ООО «НСУ Логистик» (местонахождение: 142100, Московская область, г.Подольск ул.Комсомольская д.1), ООО «Миком» (местонахождение: 180006, г.Псков, ул.Верхнебереговая, д.З пом.1005). |