База решений
и правовых актов

 

     

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ по Псковской области   ул. Кузнецкая, 13, г. Псков, 180017 тел. (8112) 66-55-53, факс (8112) 66-55-53 e-mail: to60@fas.gov.ru   _________________№  _____________   На №  __________  от   _____________

Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ПАО Банк «ФК Открытие» ________________________________ 115114 г. Москва, ул. Летниковская, д. 2, стр. 4 uk-help@open.ru   ООО «МеркуриГолдПродакшн» _______________________________ 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д.19, ком. 21Б1 Mrcgold999@gmail.com   Заявитель: <…>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

17 февраля 2021 года                                                                                               г. Псков

 

Председатель Комиссии Псковского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководитель Псковского УФАС России <…>, рассмотрев заявление по факту распространения на мобильный телефон (номер <…>) нежелательных смс-сообщений,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Псковское УФАС России поступило заявление (Вх. № 1090-з от 23.12.2020) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) по факту распространения на мобильный телефон (номер +<…>) нежелательных смс-сообщений:

1. 06 августа 2020 года в 10 часов 39 минут, отправитель OTKRITIE: «Владислав, планировали сделать ремонт или купить новую машину? Напоминаем, что вам ободрен кредит 559000 руб. под 6,4% годовых в первый год. Достаточно паспорта и справки о доходе. Ваш промокод - 1098808593. Ждем вас! 88005050160. ПАО Банк «ФК Открытие».
2. 14 сентября 2020 года в 19 часов 33 минуты, отправитель OTKRITIE: «Осень-отличное время для приятных перемен! Владислав, получите 559000 руб. на новый ремонт под 6,4% в первый год! А разницу потратите на что захотите. Не забудьте сообщить нашему сотруднику свой промокод 1141149541. Обсудим подробности? 88005050160. ПАО Банк «ФК Открытие».
3. 22 октября 2020 года в 14 часов 07 минут, отправитель OTKRITIE: «Владислав, планировали обновить машину или прокачать нужные навыки? А может, что-то еще? Напоминаем, что вам одобрен кредит 601000 руб. под 6,4% годовых в первый год. Достаточно паспорта и справки о доходе. Ваш помокод - 1141149541. Ждем вас! 88005050160. ПАО Банк «ФК Открытие».

Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, установления лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона о рекламе, Псковским УФАС России был направлен запрос в адрес АО «Теле2-Санкт-Петербург» (ул. Торфяная дорога, д. 7, лит. Ф,       г. Санкт-Петербург, 197374), в соответствии с ответом на который, абонентский номер телефона, с которого были отправлены вышеуказанные смс-сообщения, принадлежит ООО «МеркуриГолдПродакшн» (ИНН 7717760110, ОГРН 1137746742429, адрес местонахождения: 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д.19, ком. 21Б1). Смс-рассылка осуществлялась на основании договора об оказании услуг связи от 07.08.2019 посредством услуги «Бизнес SMS». Согласно условий оказания услуги «Бизнес SMS» (п.3.5, 5.1), отправитель подтверждает, что абоненты, которым адресованы смс-сообщения, дали предварительное согласие на их получение от ООО «МеркуриГолдПродакшн».

ОАО «Теле2-Санкт-Петербург» также подтверждает, что оборудованием оператора связи 06.08.2020 в 10:39, 14.09.2020 в 19:33, 22.10.2020 в 14:07 зафиксировано отправление на номер <…> смс-сообщений от отправителя, имеющего буквенное обозначение OTKRITIE.

Согласно ответа ПАО Банк «ФК Открытие» (далее – Банк) (№123-Р от 28.01.2021), Банк подтверждает факт отправки 06.08.2020, 14.09.2020, 22.10.2020 смс-сообщений на абонентский номер <…>, при этом Банк не смог предоставить документы, свидетельствующие о наличии согласия абонента на получение рекламной информации от Банка. Информационные рассылки на вышеуказанный номер прекращены. Банк сообщает, что отправка смс-сообщений на абонентский номер <…> осуществлялась со стороны АО «Загрузка» на основании договора оказания услуг №О-07/19 от 01.07.2019, заключенного между Банком и АО «Загрузка». Согласно п. 2.2.6 вышеуказанного договора Банк обязуется получить согласие абонентов на получение рекламных сообщений.

Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 статьи 18 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Лицами, в чьих действиях имеются признаки нарушения законодательства о рекламе и предполагаемыми рекламораспространителями вышеуказанной рекламы, являются ООО «МеркуриГолдПродакшн» (ИНН 7717760110, ОГРН 1137746742429, адрес местонахождения: 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д.19, ком. 21Б1) и ПАО Банк «ФК Открытие» (ИНН 7706092528, ОГРН 1027739019208, 115114 г. Москва, ул. Летниковская, д. 2, стр. 4).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 12, 20, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить дело № 060/05/18-68/2021 по признакам нарушения пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

2.1. Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: юридическое лицо ПАО Банк «ФК Открытие» (ИНН 7706092528, ОГРН 1027739019208, 115114 г. Москва, ул. Летниковская, д. 2, стр. 4).

2.2. Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: юридическое лицо ООО «МеркуриГолдПродакшн» (ИНН 7717760110, ОГРН 1137746742429, адрес местонахождения: 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д.19, ком. 21Б1

2.3. Заявитель: <…>

3. Назначить дело № 060/05/18-68/2021 к рассмотрению на 11 марта 2021 года на 12 часов 00 минут.

4. ООО «МеркуриГолдПродакшн» представить в срок до 10.03.2021:

- документы, на основании которых осуществлялась рассылка вышеуказанной рекламы (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, согласие абонента на рассылку);

- письменные объяснения по факту распространения вышеуказанного смс-сообщения на номер <…> с приложением подтверждающих документов.

5. Рассмотрение дела будет производиться посредством видеоконференцсвязи с использованием личных устройств доступа. Ссылка для перехода в конференцию будет направлена позднее на электронные адреса.

Копии запрашиваемых документов должны быть надлежащим образом заверены. В случае, если запрашиваемая информация отнесена Вами к коммерческой тайне, просим сопроводить ее соответствующим грифом.

Обращаем Ваше внимание, что непредставление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган сведений влечет наложение административных штрафов на должностных лиц или юридических лиц в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Явка лиц, участвующих в деле или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                              <…>