База решений
и правовых актов

 

      

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Псковской области   ул. Кузнецкая, 13, г. Псков, 180017 тел./факс (8112) 66-55-53 e-mail: to60@fas.gov.ru                              №___________                на № _________ от __________

Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:   ООО «Добрые бобры» ______________________________ ул. Моисеенко, д.6, литер А, кв. 31 г. Санкт-Петербург,191144   dobryebobry@mail.ru

 

 

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 060/05/21-105/2021

 

 

Резолютивная часть оглашена 14 апреля 2021 года                                           

В полном объеме решение изготовлено 21 апреля 2021 года                            г. Псков

 

Комиссия Псковского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

<…>. – заместитель руководителя - начальник отдела товарных рынков и естественных монополий Псковского УФАС России;

Члены Комиссии:

<…> – главный специалист-эксперт отдела товарных рынков и естественных монополий Псковского УФАС России;

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, антимонопольного контроля органов власти и рекламы Псковского УФАС России,

рассмотрев в присутствии законного представителя ООО «Добрые бобры» Панченко М.Ю. материалы дела № 060/05/21-105/2021, по факту распространения в социальных сетях ресторана «Инжир», а именно в социальной сети Instagram по ссылке https://www.instagram.com/restoraninjir/, в социальной сети Facebook https://www.facebook.com/restoraninjir, в Вконтакте https://vk.com/restoraninjir, рекламы алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы (далее – Псковское УФАС России) установлен факт распространения в аккаунтах ресторана «Инжир» в социальной сети Instagram https://www.instagram.com/restoraninjir/, в социальной сети Facebook https://www.facebook.com/restoraninjir, Вконтакте https://vk.com/restoraninjir, рекламы алкогольной продукции, а именно: пива, вина, коньяка.

При осмотре страницы https://www.instagram.com/restoraninjir/ обнаружено распространение рекламы алкогольной продукции с указанием средств индивидуализации продукции:

1. Пива Leffe: даты публикации: 01.12.2020, 23.11.2020, 15.12.2020 (фото 1, 2 стр. 1-2 Приложения 1 к акту осмотра б/н от 01.12.2020; фото 3 стр. 3 Приложения 1 к акту осмотра б/н от 25.01.2021). Информация с рекламой пива Leffe размещена в социальной сети Facebook https://www.facebook.com/restoraninjir, 24.11.2020, 01.12.2020, 15.12.2020 (фото 4, 5, 6 стр. 4-6 Приложения 1 к акту осмотра б/н от 25.01.2021). Информация с рекламой пива Leffe размещена в социальной сети Вконтакте https://vk.com/restoraninjir, (фото 17 стр. 17 Приложения 1 к акту осмотра б/н от 25.01.2021).
2. Вина  Greatwall (фото 3 стр. 3 Приложения 1 к акту осмотра б/н от 01.12.2020, дата публикации 26.10.2020);
3. Вина  Rcatsiteli Orange Esse (фото 4 стр. 4 Приложения 1 к акту осмотра б/н от 01.12.2020, дата публикации 24.09.2020);
4. Вина KARAS Red Wine (фото 1 Приложения 1 к акту осмотра б/н от 25.01.2021). Информация с таким же фото и текстом размещена в социальной сети Facebook 24.10.2020 (Фото 9, стр. 9 Приложения 1 к акту осмотра б/н от 25.01.2021), а также фото - 23.10.2020 (Фото 10, стр. 10 Приложения 1 к акту осмотра б/н от 25.01.2021);
5. Коньяка АРЦАХ Тутовый Золотой (Фото 2 стр. 2 Приложения 1 к акту осмотра б/н от 25.01.2021. Информация с таким же фото и текстом размещена в социальной сети Facebook 24.10.2020 (Фото 7, стр.7 Приложения 1 к акту осмотра б/н от 25.01.2021).

с графическим изображением самих товаров и рекламными текстами.  Акты осмотра составлены 01.12.2020 и 25.01.2021.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация о пиве Leffe, вина  Greatwall, вине  Rcatsiteli Orange Esse, KARAS, коньяке АРЦАХ, распространенная в аккаунтах ресторана «Инжир» в социальной сети Instagram https://www.instagram.com/restoraninjir/, в социальной сети Facebook https://www.facebook.com/restoraninjir, Вконтакте https://vk.com/restoraninjir отвечает всем признакам рекламы в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе и является рекламой алкогольной продукции. Изображения и тексты к этим изображениям представляют собой коммуникационное единство, соответственно являются рекламой алкогольной продукции.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Реклама вышеуказанных алкогольных напитков распространяется в Интернете в аккаунтах ресторана «Инжир» в социальной сети Instagram по ссылке: https://www.instagram.com/restoraninjir/, в социальной сети Facebook по ссылке https://www.facebook.com/restoraninjir, Вконтакте по ссылке: https://vk.com/restoraninjir.

Соответственно, указанная реклама размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу пункта 6 части 1 статьи 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 5 Закона о рекламе в рекламе не допускается демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции.

При этом, к признакам демонстрации процесса потребления алкогольной продукции, в первую очередь, относится показ в рекламе человека, пьющего алкогольную продукцию, держащего в руках бокал, стакан, кружку и т.п. с алкогольной продукцией, открытую бутылку, бочку, пакет, банку для алкогольной продукции.

Псковским УФАС России установлено, что на интернет-страницах:     https://www.instagram.com/restoraninjir/, https://www.facebook.com/restoraninjir размещается рекламная информация об алкогольной продукции с использованием образа человека — человек держит в руке бутылку вина (фото 1, 2, 5, 7, 8, 9 Приложения №1 к акту осмотра б/н от 25.01.2021, фото 1, 3, 4 Приложения №1 к акту осмотра б/н от 01.12.2020), наполненных бокалов (фото 5 Приложения №1 к акту осмотра б/н от 25.01.2021, фото 1 Приложения №1 к акту осмотра б/н от 01.12.2020). В совокупности с сопутствующей информацией об алкогольной продукции на интернет-странице указывает на демонстрацию процесса потребления алкогольной продукции и противоречит требованиям пункта 3 части 5 статьи 5, пункта 6 части 1 статьи 21  Закона о рекламе.

В соответствии с частью 3 статьи 21 Закона о рекламе, реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде её чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В вышеуказанной рекламе алкогольной продукции отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкоголя, что является нарушением части 3 статьи 21 Закона о рекламе.

Учитывая изложенное, в рассматриваемой рекламе алкогольной продукции содержатся признаки нарушения п. 3 ч. 5 ст. 5, п. 6 ч. 1, п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 21 Закона о рекламе.

В силу статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных п. 3 ч. 5 ст. 5, п. 6 ч. 1, п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 21 Закона о рекламе несет рекламодатель, ответственность за нарушение требований, установленных п. 8 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе несет рекламораспространитель, ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 21 Закона о рекламе несет рекламодатель и рекламораспространитель.

На интернет-страницах в социальной сети Instagram по ссылке: https://www.instagram.com/restoraninjir/, в социальной сети Facebook по ссылке https://www.facebook.com/restoraninjir, в социальной ссылке Вконтакте по ссылке: https://vk.com/restoraninjir размещается информация о ресторане восточной кухни «Инжир», расположенного по адресу: г. Псков, ул. Кузбасской дивизии, 19, ТРК «Акваполис».

В соответствии с ответом Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области, по данному адресу располагается ООО «Добрые бобры» (ИНН 7842169770, ОГРН:1197847064293, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Моисеенко, д.6, литер А, кв. 31, 191144).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 25.01.2021, основным видом деятельности ООО «Добрые бобры» является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (56.10).

На вышеуказанных страницах в социальных сетях указана ссылка на сайт https://foodpskov.ru (ресторанная группа «Инжир»). Иконки на сайте содержат ссылки на вышеуказанные социальные сети: https://www.instagram.com/restoraninjir/, https://www.facebook.com/restoraninjir, https://vk.com/restoraninjir.

Указанный в социальных сетях и на сайте номер телефона (8112) 201900, согласно информации, полученной от ООО «Псковлайн», выделен ООО «Добрые бобры». Адрес установки оконечного оборудования: г.Псков, ул. Кузбасской дивизии, д.19, ресторан «Инжир».

Согласно информации, полученной от АО «РСИЦ», администратором домена 2 уровня foodpskov.ru является ООО «Добрые бобры» с 11.08.2020 по настоящее время.

Определением Псковского УФАС России от 15.03.2021 № 783/ЕТ возбуждено дело в отношении ООО «Добрые бобры» (ИНН 7842169770, ОГРН:1197847064293, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Моисеенко, д.6, литер А, кв. 31, 191144) по признакам нарушения п. 3 ч. 5 ст. 5, п. 6 ч. 1, п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с пояснениями, представленными ООО «Добрые бобры» (вх. № 589-р от 09.04.2021), публикации, нарушающие закон о рекламе, были размещены сотрудником ООО «Добрые бобры» вследствие халатности и недобросовестного отношения к своим обязанностям. Спорная реклама удалена.

Учитывая изложенное, в рассматриваемой рекламе алкогольной продукции содержатся признаки нарушения п. 3 ч. 5 ст. 5, п. 6 ч. 1, п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 21 Закона о рекламе.

В силу статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных п. 3 ч. 5 ст. 5, п. 6 ч. 1, п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 21 Закона о рекламе несет рекламодатель, ответственность за нарушение требований, установленных п. 8 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе несет рекламораспространитель, ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 21 Закона о рекламе несет рекламодатель и рекламораспространитель.

В соответствии со статьей 3 указанного закона рекламодателем является изготовитель или продавец товара (услуги) либо иное лицо, определившее объект рекламирования; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с пунктом 5 и 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Добрые бобры» (ИНН 7842169770, ОГРН:1197847064293, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Моисеенко, д.6, литер А, кв. 31, 191144), как лицо, определившее объект рекламирования и осуществляющее распространение рекламы посредством размещения в социальных сетях https://www.instagram.com/restoraninjir/, https://www.facebook.com/restoraninjir, https://vk.com/restoraninjir.

Порядок выдачи антимонопольным органом предписаний о прекращении нарушения требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлен Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 (далее - Правила).

Согласно пункту 44 Правил при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу, обязанному устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь статьями 1, 3, 21 и 38 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37, 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия Псковского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей размещенную ООО «Добрые бобры» (ИНН 7842169770, ОГРН:1197847064293, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Моисеенко, д.6, литер А, кв. 31, 191144), в аккаунтах ресторана «Инжир» в период с 24.09.2020 по 25.01.2021 в социальной сети Instagram по ссылке: https://www.instagram.com/restoraninjir/, в социальной сети Facebook по ссылке https://www.facebook.com/restoraninjir, Вконтакте по ссылке: https://vk.com/restoraninjir рекламу алкогольной продукции.
2. Предписание ООО «Добрые бобры» не выдавать в связи с удалением ненадлежащей рекламы;
3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Псковского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Зам. председателя Комиссии                                       ______________<…>

               

Члены Комиссии:                                                         _____________<…>

                                                                                       ____________ <…>