Определение б/н Возбудить дело № 060/05/21-19/2021 по признакам нарушения пу... от 19 января 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Псковской области
ул. Кузнецкая, 13, г. Псков, 180017 тел. (8112) 66-55-53, факс (8112) 66-55-53 e-mail: to60@fas.gov.ru
_________________№ _____________
На № __________ от _____________
|
Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ООО «Северо-Западная инвестиционная компания» ______________________________
ул. Некрасова, д.1, г. Псков, 180000
szik@pskovline.ru
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
19 января 2021 года г. Псков
Председатель комиссии Псковского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, руководитель Псковского УФАС России <…>, рассмотрев материалы по факту распространения в аккаунтах Ресторанно-гостиничного комплекса «Двор Подзноева» в социальной сети Instagram https://www.instagram.com/dvorpodznoeva/, и в Вконтакте https://vk.com/dvorpodznoeva рекламы алкогольной продукции,
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы (далее – Псковское УФАС России) установлен факт распространения в социальной сети Instagram на странице Ресторанно-гостиничного комплекса «Двор Подзноева» https://www.instagram.com/dvorpodznoeva/, а также в социальной сети Вконтакте https://vk.com/dvorpodznoeva рекламы алкогольной продукции, а именно пива, вина.
При осмотре вышеуказанных аккаунтов обнаружено распространение рекламы алкогольной продукции с указанием средств индивидуализации продукции:
- пива «Ayinger Kirtabier» (Дата публикации: 22.10.2020)
- вина «Michele Chiarlo», «Cipressi" Nizza» (Дата публикации: 17.10.2020)
- вина «Beefsteak Club» (Дата публикации 09.10.2020)
- вина «La Segreta» (Дата публикации: 04.09.2020)
- вина «Arrogant Frog» (Дата публикации: 07.08.2020)
- вина «Pinot Nero», «Puntay» (дата публикации 11.12.2020)
с графическим изображением самих товаров и рекламными текстами. Акт осмотра интернет аккаунтов составлен 18.01.2021.
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.20 06 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация о пиве «Ayinger Kirtabier», винах «Michele Chiarlo», «Cipressi" Nizza», «Beefsteak Club», «La Segreta», «Arrogant Frog», «Pinot Nero», «Puntay», распространенная в социальной сети Instagram в аккаунтах https://www.instagram.com/dvorpodznoeva/, https://vk.com/dvorpodznoeva отвечает всем признакам рекламы в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе и является рекламой алкогольной продукции. Изображение и тексты к этим изображениям представляют собой коммуникационное единство, соответственно, являются рекламой алкогольной продукции.
Согласно пункту 8 части 2 статьи 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Реклама вышеуказанных алкогольных напитков распространяется в Интернете в социальной сети Instagram по ссылке: https://www.instagram.com/dvorpodznoeva/, а также в социальной сети Вконтакте https://vk.com/dvorpodznoeva.
Соответственно, указанная реклама размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с частью 3 статьи 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде её чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В вышеуказанной рекламе алкогольной продукции отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкоголя, что является нарушением части 3 статьи 21 Закона о рекламе.
Учитывая изложенное, в рассматриваемой рекламе алкогольной продукции содержатся признаки нарушения п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 21 Закона о рекламе.
В силу статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 21 Закона о рекламе несет рекламодатель, ответственность за нарушение требований, установленных п. 8 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе несет рекламораспространитель, ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 21 Закона о рекламе несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Интернет-страницы https://www.instagram.com/dvorpodznoeva/ и https://vk.com/dvorpodznoeva в соответствии с описанием, принадлежат ресторанно-гостиничному комплексу «Двор Подзноева».
В описании страниц (стр. 5, 6 Акта осмотра б/н от 18.01.2021) указан адрес: г. Псков, ул. Некрасова, д.1.
Согласно данным Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области, по данному адресу располагается ООО «Северо-Западная инвестиционная компания» (ИНН 7801242519, ОГРН:1037800102273, г. Псков, ул. Некрасова, д.1, 180000). Данная информация подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Официальный сайт ресторанно-гостиничного комплекса «Двор Подзноева» - http://www.dvorpodznoeva.ru.
На сайте в разделе «Контакты» http://www.dvorpodznoeva.ru/kontaktyi опубликованы ссылки на аккаунты в социальных сетях: https://www.instagram.com/dvorpodznoeva/, https://vk.com/dvorpodznoeva.
Согласно информации на сайте http://www.dvorpodznoeva.ru все права принадлежат ООО «СевЗапИнвест» (сокращенное наименование ООО «Северо-Западная инвестиционная компания»).
Следовательно, аккаунты в социальных сетях https://www.instagram.com/dvorpodznoeva/, https://vk.com/dvorpodznoeva принадлежат ООО «Северо-Западная инвестиционная компания».
В соответствии с пунктами 5 и 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Северо-Западная инвестиционная компания» (ИНН 7801242519, ОГРН:1037800102273, г. Псков, ул. Некрасова, д.1, 180000), как лицо, определившее объект рекламирования и осуществляющее распространение рекламы посредством размещения в социальной сети Instagram и Вконтакте на страницах https://www.instagram.com/dvorpodznoeva/ и https://vk.com/dvorpodznoeva рекламы алкогольной продукции — вина и пива.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 12, 20, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить дело № 060/05/21-19/2021 по признакам нарушения пункта 8 части 2, части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
- Признать лицом, участвующим в деле: лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Северо-Западная инвестиционная компания» (ИНН 7801242519, ОГРН:1037800102273, г. Псков, ул. Некрасова, д.1, 180000);
- Назначить дело № 060/05/21-19/2021 к рассмотрению на 17 февраля 2021 года, на 11 часов 00 минут по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, д. 13, 2-ой этаж, зал заседаний;
4. ООО «Северо-Западная инвестиционная компания» в срок до 16 февраля 2021 года представить следующие материалы и сведения, заверенные надлежащим образом:
- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение в социальной сети указанной рекламы;
- согласованные макеты рекламы;
- письменные объяснения по признакам нарушения пункта 8 части 2, части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Псковское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте (образец расписки о согласии прилагается), а также принять одно из следующих решений:
- Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом сложившейся в регионе санитарно-эпидемиологической ситуации;
- Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
- Уведомление Псковского УФАС России о возможности рассмотрения дела с использованием видеоконференцсвязи посредством сети «Интернет». Соответствующие приглашения и инструкции будут направлены в адрес Сторон на адреса электронной почты. Для участия конференции необходимо в назначенное время перейти по ссылке в приглашении. Документы, подтверждающие полномочия на участие в рассмотрении, а также иные документы по доводам жалобы должны быть заверены надлежащем образом ЭЦП, а в случае отсутствия ЭЦП, подать оригиналы посредством почты в Управление до начала рассмотрения жалобы.
О принятом решении надлежит сообщить в Псковское УФАС России в течение 3 дней с момента получения настоящего письма. Ответ просим также направить по электронной почте: to60@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
Копии запрашиваемых документов должны быть надлежащим образом заверены. В случае, если запрашиваемая информация относится к коммерческой тайне, просим сопроводить ее соответствующим грифом.
Обращаем Ваше внимание, что непредставление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган сведений влечет наложение административных штрафов на должностных лиц или юридических лиц в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ об административных правонарушениях.
Явка лиц, участвующих в деле или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии <…>