База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 по результатам рассмотрения жалобы № 060/10/18.1-608/2020

Резолютивная часть решения оглашена 02 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2020 года                                г. Псков 

Комиссия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 27.06.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее – Комиссия Псковского УФАС России) в составе:

Заместителя председателя комиссии – заместителя руководителя Псковского УФАС России,

Членов комиссии: главного государственного инспектора отдела товарных рынков и естественных монополий Псковского УФАС России, Главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий Псковского УФАС России,

в отсутствие заявителя,

в присутствии представителя организатора торгов конкурсного управляющего ЗАО «Псковэлектросвар» – по доверенности от 08.09.2020,

рассмотрев путём использования систем видео-конференц-связи с использованием личных устройств доступа жалобу на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ЗАО «Псковэлектросвар» Бондаренко А.А. (далее – Организатор торгов) при проведении торгов на имущество ЗАО «Псковэлектросвар» (№ 13689-ОТПП) на электронной площадке АО «НИС»,

УСТАНОВИЛА:

АО «Единый инвестиционный центр» (далее - Заявитель) (вх. № 831-з от 25.09.2020) на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ЗАО «Псковэлектросвар» Бондаренко А.А. (далее – Организатор торгов) при проведении торгов на имущество ЗАО «Псковэлектросвар» (№ 13689-ОТПП) на электронной площадке АО «НИС».

Заявитель обжалует следующие действия организатора торгов:

            Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения был признан участник торгов Общество с ограниченной ответственностью "ГЕОИНВЕСТ", который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую максимальное предложение о цене имущества должника в размере 6000000 рублей.

         В нарушение условий организации и проведения публичных торгов в форме публичного предложения, ООО «Геоинвест» не внесло задаток в размере 20 % от цены продажи лота в установленные сроки на банковский счет АО «НИС», однако, было признано участником торгов, а в последующем - победителем вышеуказанных торгов.

            Данное обстоятельство является существенным нарушением порядка проведения торгов, поскольку повлияло на результаты открытых торгов, в частности, на определение победителя торгов, что привело к ущемлению прав и законных интересов другого участника - акционерного общества "Единый Инвестиционный Центр".

  Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а так же то обстоятельство, что единственным участником торгов, надлежащим образом подавшим заявку и оплатившим задаток являлось Акционерное общество "Единый Инвестиционный Центр", то право приобретения имущества должника принадлежит указанному участнику торгов.

Жалоба подана в срок, установленный частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, подготовлена в соответствии с требованиями статьи 18.1 данного Закона, в связи с чем подлежала принятию к рассмотрению Псковским УФАС России.

Псковское УФАС России, рассмотрев представленную жалобу и документы, в соответствии с частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, признало их достаточными для принятия жалобы к рассмотрению.

В связи с рассмотрением жалобы, Псковским УФАС России на основании части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции заявителю, организатору торгов было направлено уведомление (исх. № 5545/АК от 28.09.2020) о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Псковского УФАС России: http://pskov.fas.gov.ru/ в разделе «База решений».

Жалобы рассмотрена 02.10.2020 в 12 часов 00 минут.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы велась видеозапись, приобщенная к материалам дела на диске.

Согласно жалобе, Заявитель указывает, что документация не содержит указание на неготовность места к установке (жалоба в материалах дела).

Организатор торгов не согласился с доводами, изложенными в жалобе, представил письменную позицию (вх. № 2296-р от 30.09.2020), согласно которой полагает, что процедура была проведена в соответствии с действующим законодательством, а жалоба и изложенные в ней доводы являются необоснованными, не соответствуют действительности.

Изучив материалы жалобы, выслушав пояснения представителя Заявителя, представителей организатора торгов, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:

Решением Арбитражного суда Псковской области от 17.12.2018 г. по делу № А52-4654/2017 ЗАО «ПСКОВЭЛЕКТРОСВАР» (ОГРН 1036000314261, ИНН 6027076488) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Бондаренко Алексей Анатольевич (ИНН 772908999874, СНИЛС 022-903-428 19, регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих 423; почтовый адрес:119048, г. Москва, а/я 138).

В рамках процедуры конкурсного производства в отношении ЗАО «Псковэлектросвар» организованы торги по реализации имущества должника, организатор торгов - конкурсный управляющий Бондаренко А.А.

Порядок проведения торгов в ходе процедуры банкротства определен Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Согласно пункту 6 статьи 28 Закона о банкротстве обязательному опубликованию подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов, а также об отмене или изменении указанных сведений.

Распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р газета «Коммерсантъ» определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

Согласно пункту 3 статьи 139 и пунктам 1, 2 статьи 140 данного закона конкурсный управляющий вправе осуществлять продажу прав требования должник с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве.

В соответствии с ч. 4 ст. 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

Объявление о реализации имущества ЗАО «Псковэлектросвар» посредством публичного предложения размещено в ЕФРСБ (сообщение № 5315466 от 14.08.2020 г.), в газете «Коммерсантъ» (сообщение № 34010012920 в газете №146(6867) от 15.08.2020), на электронной торговой площадке АО «Новые информационные сервисы» (адрес в сети Интернет http://nistp.ru, код торгов 13689-ОТПП). Предметом торгов с идентификационным номером на ЭТП 13689-ОТПП выступали четыре лота.

Заявитель жалобы, АО «Единый Инвестиционный Центр», являлся участником торгов в форме публичного предложения № 13689-ОТПП по реализации Лота № 2 (движимое имущество, в том числе, оборудование, оргтехника, компьютерная техника, специализированная техника).

Сообщением о торгах в отношении Лота № 2 установлены начальная цена продажи - 5 558 349,60 рублей, сроки приема заявок (с 18.09.2020 г. до 18.10.2020 г.), величина снижения цены - 10% от начальной цены, размер задатка - 20% от цены продажи на соответствующем этапе снижения цены, срок снижения цены - через 3 календарных дня, а также цена отсечения - 10% от начальной цены. С учетом указанных условий установлено 10 интервалов последовательного снижения цены продажи.

Протоколом об определении участников открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ЗАО «ПСКОВЭЛЕКТРОСВАР» участниками торгов признаны ООО «ГЕОИНВЕСТ» (ИНН: 6027201957; ОГРН: 1206000002328) и АО «Единый Инвестиционный Центр» (ИНН: 6671067773; ОГРН: 1176658017689). Оба участника подали заявки на участие в торгах на первом этапе снижения цены, где начальная цена продажи установлена 5558349,60 рублей, а задаток - 1111669,92 рублей соответственно.

            Согласно протоколу результатов открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ЗАО «Псковэлектросвар» № 13689-ОТПП от 23.09.2020 г. в порядке абз. 5 п. 4 ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» победителем торгов признано ООО «Геоинвест», предложившее цену продажи 6000000 рублей, в то время как АО «Единый Инвестиционный Центр» предложило цену 5900000 рублей.

Задаток за участие в торгах № 13689-ОТПП в сумме 1112000 рублей Обществом «Геоинвест» внесен на указанный в сообщении о торгах счет электронной торговой площадки АО «Новые информационные сервисы» 18.09.2020 г., что подтверждается платежным поручением № 18 от 18.09.2020 г.

Изучив имеющиеся в деле материалы, пояснения лиц, участвующих в деле, на основании изложенного Комиссия Псковского УФАС России пришла к выводу о том, что при проведении торгов на имущество ЗАО «Псковэлектросвар» (№ 13689-ОТПП) на электронной площадке АО «НИС», нарушения действующего законодательства отсутствуют.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 и пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Псковского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу АО «Единый инвестиционный центр» необоснованной.
2. Снять ограничение, наложенное уведомлением (исх. № 5545/АК от 28.09.2020) о приостановлении торгов.

Заместитель председателя Комиссии:                                      

Члены Комиссии:                                                                                                                                                                                                                                                                                  

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.