Определение б/н Возбудить дело № 060/05/21-565/2021 по признакам нарушения п... от 14 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Псковской области
ул. Кузнецкая, 13, г. Псков, 180017 тел. (8112) 66-55-53, факс (8112) 66-55-53 e-mail: to60@fas.gov.ru
_________________№ _____________
На № __________ от _____________
|
Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «БАД» ______________________________ ул. Госпитальная, д.3 пом. 8, г. Псков, 180002;
ул. Рокоссковского, д. 16, г. Псков, 180024;
ooo.pab1@gmail.com
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
14 сентября 2021 года г. Псков
Председатель комиссии Псковского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, руководитель Псковского УФАС России <…>, рассмотрев материалы по факту размещения баннеров на зданиях, расположенных по адресу: ул. Рокоссковского, д. 16, г. Псков
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы Псковской области (далее – Псковское УФАС России) установлен факт размещения баннеров на фасадах зданий, расположенных по адресу: г. Псков, ул. Рокоссковского, д. 16 с признаками нарушения требований пункта 3 части 5 статьи 5; пункта 5 части 2, части 3, пункта 6 части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).
В ходе осмотра здания по адресу: г. Псков, ул. Рокоссковского, д. 16 установлено размещение информации с признаками рекламы следующего содержания:
- Изображение большого количества бутылок с алкогольной продукцией – ромом, водкой, текилой, виски и пр. – №1;
- Изображение женщины, сидящей на барной стойке, на фоне бутылок с алкогольной продукцией – №2;
- Изображение мужчины и женщины, сидящих за столом с бокалами –№3;
- Изображение мужчины со стаканом, наполненным жидкостью, похожей на пиво. В другой руке мужчина держит пивной стакан с темной жидкостью, напоминающей пиво и надписью Guinness –№4.
- Размещение на входной группе и фасаде баннеров с надписью: АКЦИЯ разливное пиво Бранденбир (темное) – 99р.л., Псковское (светлое) – 89 р.л., Псковское (нефильтрованное) – 89 р.л –№5;
- Надпись: Кафе ПАБ Напитки и еда по низким ценам. Общество с ограниченной ответственностью «Боска» - №6;
- Баннера с изображением 2 стаканом, наполненных жидкостью с пеной, похожей на пиво, а также закуски - №7;
- Рекламной конструкции следующего содержания: АКЦИЯ разливное пиво Бранденбир (темное) – 99р.л., Псковское (светлое) – 79 р.л., Псковское (нефильтрованное) – 79 р.л - №8.
Содержание рекламной информации и её место размещения зафиксировано с помощью камеры мобильного телефона (фото прилагаются). Составлен акт осмотра от 30.08.2021.
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе») под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, размещенная на фасаде здания по адресу г. Псков, ул. Рокоссковского, д. 16 отвечает всем признакам рекламы в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе и является рекламой алкогольной продукции.
Согласно пункту 3 части 5 статьи 5 Закона о рекламе, в рекламе не допускается демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции.
К признакам демонстрации процесса потребления алкогольной продукции, в первую очередь, относится показ в рекламе человека, пьющего алкогольную продукцию, держащего в руках бокал, стакан, кружку и т.п. с алкогольной продукцией, открытую бутылку, бочку, пакет, банку для алкогольной продукции.
Управлением установлено, что по адресу г. Псков, ул. Рокоссковского, д. 16 размещается рекламная информация об алкогольной продукции с использованием образов женщины, сидящей на барной стойке, на фоне бутылок с алкогольной продукцией - №2, мужчины и женщины, сидящих за столом с бокалами –№3, мужчины со стаканом, наполненным жидкостью, похожей на пиво, в другой руке мужчина держит пивной стакан с темной жидкостью, напоминающей пиво и надписью Guinness –№4, что указывает на демонстрацию процесса потребления алкогольной продукции;
В статье 21 Закона о рекламе содержатся требования, предъявляемые к рекламе алкогольной продукции.
В силу пункта 6 части 1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
Управлением установлено, что по адресу г. Псков, ул. Рокоссковского, д. 16 размещается рекламная информация об алкогольной продукции с использованием образов женщины, сидящей на барной стойке, на фоне бутылок с алкогольной продукцией - №2, мужчины и женщины, сидящих за столом с бокалами –№3, мужчины со стаканом, наполненным жидкостью, похожей на пиво, в другой руке мужчина держит пивной стакан с темной жидкостью, напоминающей пиво и надписью Guinness –№4, что также свидетельствует о нарушении пункта 6 части 1 статьи 21 Закона о рекламе
В соответствии с частью 3 статьи 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде её чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства). Как было установлено в ходе осмотра, информация, размещенная на баннерах расположенных по адресу г. Псков, ул. Рокоссковского, д. 16 не содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Информация, размещенная на баннерах №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8 по адресу г. Псков, ул. Рокоссковского, д. 16 расположена на внешних стенах здания и на входной двери магазина (ином конструктивном элементе здания), что нарушает требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
Учитывая вышеизложенное, в рассматриваемой рекламе содержатся признаки нарушения п. 3 ч. 5 ст.5; п. 5 ч. 2, ч. 3, п. 6 ч. 1 ст. 21 Закона о рекламе.
Согласно ответу Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области (вх. 1619-р от 31.08.21) по адресу г. Псков, ул. Рокоссковского, д. 16 осуществляет свою деятельность ООО «БАД» (ИНН 6027199218, 180002, г. Псков, ул. Госпитальная, д.3 пом.8), У ООО «бад» имеется действующая лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания № 60РПО0000246 от 01 ноября 2019 г.
В силу статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных п. 3 ч. 5 ст. 5, п. 6 ч. 1 ст. 21 Закона о рекламе несет рекламодатель, ответственность за нарушение требований, установленных п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель, ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 21 Закона о рекламе, несет рекламодатель и рекламораспространитель.
В соответствии с пунктом 5 и 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «БАД» (ИНН 6027199218, 180002, г. Псков, ул. Госпитальная, д.3 пом.8), как лицо, определившее объект рекламирования и осуществляющее распространение рекламы посредством размещения баннеров на фасаде зданий по адресу: г. Псков, ул. Рокоссковского, д. 16.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 12, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить дело № 060/05/21-565/2021 по признакам нарушения п. 3 ч. 5, ст.5; п. 5 ч. 2, ч. 3, п. 6 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
- Признать лицами, участвующими в деле: Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «БАД» (ИНН 6027199218, 180002, г. Псков, ул. Госпитальная, д.3 пом.8);
3. Назначить дело № 060/05/21-565/2021 к рассмотрению на 15 октября 2021 года, на 11 часов 00 минут по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, д. 13, 2-ой этаж, зал заседаний;
3. ООО «БАД» в срок до 14.10.21 г. представить следующие материалы и сведения, заверенные надлежащим образом:
- документы, подтверждающие разрешение на размещение рекламных конструкций на фасаде здания, расположенного по адресУ: г. Псков, ул. Рокоссковского, д. 16 ;
- договор на изготовление и размещение указанных баннеров;
- документы, подтверждающее право собственности (иное право) пользования помещением, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Рокоссковского, д. 16
- письменные пояснения по факту размещения рекламных баннеров с указанием лиц ответственных за размещение.
Рассмотрение дела будет производиться посредством видеоконференцсвязи с использованием личных устройств доступа. Ссылка для перехода в конференцию: https://fas3.tconf.rt.ru/c/6641115134.
Обращаем Ваше внимание, что непредставление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган сведений влечет наложение административных штрафов на должностных лиц или юридических лиц в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ об административных правонарушениях.
Явка лиц, участвующих в деле или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель комиссии <…>