База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 060/05/18-708/2021

И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА К РАССМОТРЕНИЮ

 

06 декабря 2021 года                                                                                           г. Псков

 

Заместитель председателя комиссии Псковского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя Псковского УФАС России <…>, рассмотрев заявление <…> (Вх. №1061-з от 01.11.2021) по факту получения на мобильный телефон <…> нежелательного рекламного звонка

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Псковское УФАС России поступило заявление (Вх. №1061-з от 01.11.2021) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) по факту распространения на мобильный телефон (номер <…>) нежелательного звонка 16 октября 2021 года в 11:40 с абонентского номера <…> с текстом:

«Здравствуйте, это Наталья, федеральный центр правовой поддержки населения. Мы проводим бесплатные консультации по вопросам льгот, пособий, пенсий, банкротство, списание долгов и по другим направлениям права, для того, чтобы заказать звонок, скажите да».

Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, установления лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона о рекламе, Псковским УФАС России направлен запрос в адрес ПАО «Мегафон», в соответствии с ответом на который (вх. № 2110-р от 18.11.2021), абонентский номер <…> выделен <…> на основании договора на оказание услуг связи <…>, факт поступления звонка на мобильный телефон (номер <…>) 16.10.2021 в 11:40:02 с абонентского номера <…> подтверждается предоставленной оператором детализацией услуг связи. 

На запрос Псковского УФАС России АО «МТТ» представило письменные пояснения (Вх. №2085-р от 15.11.21), согласно которым номер <…>, с которого был осуществлен звонок, выделен <…> в соответствии с заключенным Договором <…>.

На запрос Псковского УФАС России <…>представил письменные пояснения (Вх №2236-р от 06.12.21), согласно которым номер <…> используется в работе сервиса http://obzvona.net Пользователем со следующими регистрационными данными: <…> в рамках Договора <…>. Согласно Договору <…>предоставляет <…> техническую возможность для формирования телефонных списков получателей звонков, а также их последующую отправку, которая происходит автоматически по заданию Пользователя.

Таким образом рекламный звонок на абонентский номер <…>, принадлежащий <…>, был осуществлен с абонентского номера <…>, выделенному <…>. Следовательно, именно <…> владелец абонентского номера <…>, является абонентом, чье согласие на получение рекламы надлежало получить <…>.

<…> при обращении в антимонопольный орган, в заявлении указал, что не давал согласия на распространение по сетям электросвязи, рассматриваемом в настоящем деле, рекламы.

Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 статьи 18 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Лицом, в чьих действиях имеются признаки нарушения законодательства о рекламе и предполагаемым рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, является <…>.

На  основании  пункта  2  части  1  статьи  33,  частей  1, 2 статьи 36 Федерального   закона   от   13.03.2006   №  38-ФЗ   «О рекламе» (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2006,  №  12,  ст. 1232) и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить дело № 060/05/18-708/2021 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

2.1. Заявитель: <…>;

2.2. Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: <…>.

3. Назначить дело № 060/05/18-708/2021 к рассмотрению на 27 декабря 2021 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, 13.

4. Представить <…> в срок до 24 декабря 2021 года следующие документы и сведения:

- Документы, на основании которых осуществлялся вышеуказанной рекламный звонок (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст звонка, подлежащего рассылке, согласие абонента на смс-рассылку);

- Письменные объяснения по факту распространения вышеуказанного рекламного звонка.

Копии запрашиваемых документов должны быть надлежащим образом заверены. В случае, если запрашиваемая информация отнесена Вами к коммерческой тайне, просим сопроводить ее соответствующим грифом.

Явка представителей <…> обязательна.

Обращаем Ваше внимание, что непредставление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган сведений влечет наложение административных штрафов на должностных лиц или юридических лиц в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение дела будет производиться посредством видеоконференцсвязи с использованием личных устройств доступа. Ссылка для перехода в конференцию: https://fas3.tconf.rt.ru/c/5246581592.

Явка лиц, участвующих в деле или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии