База решений
и правовых актов

 

     

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ по Псковской области   ул. Кузнецкая, 13, г. Псков, 180017 тел. (8112) 66-55-53, факс (8112) 66-55-53 e-mail: to60@fas.gov.ru   _________________№  _____________

Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Бригада Экспресс» ___________________________________                                                                                   ул. Арбат, д.20, пом. VII, комн. 1, г. Москва, 119002   Заявитель: <…> ___________________________________ ул. Соколово-Мещерская, д. 14 кв. 180, г. Москва, 125466   Jm-foto@yandex.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

18 мая 2021 года                                                                                                г. Псков

 

Председатель комиссии Псковского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, руководитель Псковского УФАС России <…>., рассмотрев заявление <…>. (вх. № 310-з от 08.04.2021) по факту поступления на мобильный телефон (номер +79852689575) нежелательного смс-сообщения:

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Псковского УФАС России поступило заявление <…>. (вх. № 310-з от 08.04.2021) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) по факту распространения на мобильный телефон (номер +79852689575) нежелательного смс-сообщения: 02.03.2021 в 17:31 с текстом: «Второй фитнес-рацион в подарок! Промокод SUPERFIT. Fit.gorod-sad.com», отправленное под псевдонимом BrEX.

Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, установления лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона о рекламе, Псковским УФАС России был направлен запрос в адрес ПАО «МТС», в соответствии с ответом на который (вх. № 846-р от 13.05.2021), рассылка была осуществлена по инициативе заказчика рассылки ООО «Бригада Экспресс» (ИНН 7704387050, адрес 119002, г. Москва, ул. Арбат, д.20, пом. VII, комн. 1). ПАО «МТС» осуществило технологические действия, предоставляя технологическую возможность совершить рассылку смс-сообщений, не определяет возможность начала и прекращения распространения рекламы, не определяет содержание сообщения, не формирует его текст, не отправляет сообщение, не определяет адресатов рекламной рассылки.

Указанное смс-сообщение было отправлено заказчиком рассылки ООО «Бригада Экспресс» на основании договора № 1515 от 15.01.2018 (далее – Договор), заключенным между обществом с ПАО «МТС». Предметом указанного договора являются услуги по осуществлению рассылки оператором связи. Согласно пп. 1.2 и 2.1 Договора оператор связи ПАО МТС оказывает заказчику рассылки ООО «Бригада Экспресс» услугу по передаче коротких текстовых сообщений от заказчиков рассылки пользователям. Согласно п. 3.3.2 Договора заказчик рассылки ООО «Бригада Экспресс» обязуется отправлять сообщения только абонентам МТС, являющимися пользователями заказчика рассылки. Согласно п. 3.3.3. Договора ООО «Бригада Экспресс» обязано получить от пользователей предварительное согласие на получение смс-сообщений. 

Абонентский номер <…> выделен <…>. ПАО «МТС» на основании договора о предоставлении услуг подвижной радиотелефонной связи МТС №R MTE 665665 от 02.09.2009.

Факт поступления спорного смс-сообщения на номер Заявителя <…> подтверждается предоставленной ПАО «МТС» детализацией услуг связи.

Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 статьи 18 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Лицом, в чьих действиях имеются признаки нарушения законодательства о рекламе и предполагаемым рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, является ООО «Бригада Экспресс» (ИНН 7704387050, адрес 119002, г. Москва, ул. Арбат, д.20, пом. VII, комн. 1).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить дело № 060/05/18-279/2021 по признакам нарушения пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

2.1. Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Бригада Экспресс» (ИНН 7704387050, адрес 119002, г. Москва, ул. Арбат, д.20, пом. VII, комн. 1);

2.2. Заявитель: <…>

3. Назначить дело № 060/05/18-279/2021 к рассмотрению на 24 июня 2021 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, 13.

4. ООО «Бригада Экспресс» представить в срок до 23.06.2021:

- Документы, на основании которых осуществлялась рассылка вышеуказанной рекламы (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, согласие абонента на рассылку;

- Письменные объяснения по факту распространения вышеуказанного смс-сообщения.

Рассмотрение дела будет производиться посредством видеоконференцсвязи с использованием личных устройств доступа. Ссылка для перехода в конференцию https://fas3.tconf.rt.ru/c/0873748586.

Копии запрашиваемых документов должны быть надлежащим образом заверены. В случае, если запрашиваемая информация отнесена Вами к коммерческой тайне, просим сопроводить ее соответствующим грифом.

Обращаем Ваше внимание, что непредставление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган сведений влечет наложение административных штрафов на должностных лиц или юридических лиц в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Явка лиц, участвующих в деле или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Председатель Комиссии                                                                              <…>