База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА ОТВЕТЧИКА

О ПРОДЛЕНИИ СРОКОВ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

ПО ДЕЛУ № 060/01/10-522/2020

 

08 апреля 2021 года                                                                                         г. Псков

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе: <…>, рассмотревшая дело № 060/01/10-522/2020 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «ЭКОПРОМ» пунктов 8, 9 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в создании дискриминационных условий, путем заключения договоров на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Псковской области без проведения торгов,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Решением Комиссии Псковского УФАС России от 10.12.2020 № 6331/АА, действия ООО «ЭКОПРОМ», по заключению договоров на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора № 1, зоне деятельности регионального оператора № 2 и обеспечению самостоятельного транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Псковской области без проведения торгов, признаны нарушением пунктов 8, 9 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

На основании решения Псковского УФАС России от 10.12.2020 № 6331/АА по делу № 060/01/10-522/2020 ООО «ЭКОПРОМ» выдано предписание о прекращении нарушения путем прекращения исполнения (расторжения) договоров на транспортирование твердых коммунальных отходов, заключенных в результате нарушения антимонопольного законодательства, установленного решением по делу № 10/01/10-522/2020, с момента заключения договоров по транспортированию твердых коммунальных отходов по результатам проведения аукционов в соответствии с пунктами 3, 10 Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1133 (далее – Правила проведения торгов), на территории Псковской области, либо с момента обеспечения самостоятельного транспортирования твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 13 Правил проведения торгов, в случае признания аукциона несостоявшимся, в срок не позднее 01.02.2021 (предписание от 10.12.2020 №  6340/АА).

Об исполнении предписания от 10.12.2020 № 6340/АА ООО «ЭКОПРОМ» надлежало сообщить в течение 5 рабочих дней со дня исполнения.

ООО «ЭКОПРОМ» обратилось в Псковское УФАС России с ходатайством от 19.01.2021 № 437/21-РО (вх. № 60-р от 19.01.2021) и от 04.03.2021 № 2713/21-РО (вх. № 177-з от 05.03.2021) о продлении срока исполнения предписания от 10.12.2020 № 6340/АА.

По результатам рассмотрения, Определением от 02.02.2021 № 309/АА об удовлетворении ходатайства ответчика о продлении сроков исполнения предписания по делу № 060/01/10-522/2020, срок исполнения предписания был продлен до 01.03.2021, Определением от 09.03.2021 № 726/АА об удовлетворении ходатайства ответчика о продлении сроков исполнения предписания по делу № 060/01/10-522/2020, срок исполнения предписания был продлен до 05.04.2021.

02.04.2021 в адрес Псковского УФАС России поступило ходатайство ООО «ЭКОПРОМ» от № 4262/21-РО (вх. № 530-р от 02.04.2021) о предоставлении отсрочки исполнения предписания от 10.12.2020 № 6340/АА до 07.05.2021.

В своем ходатайстве от 02.04.2021 № 4262/21-РО ООО «ЭКОПРОМ» указывает, что 19.03.2021 в соответствии с требованиями Раздела IV Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденных постановлением Правительства от 03.11.2016 № 1133 (далее - Правила № 1133), а также п. 2.1.4 Соглашений об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности регионального оператора № 1, № 2 от 06.06.2018, в Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области направлена аукционная документация, в целях согласования условий проведения торгов.

Решением комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области от 26.03.2021 № СТ-09-790 ООО «Экопром» отказано в согласовании представленного пакета документов по основаниям, не относящимся к согласованию условий проведения торгов и не предусмотренным Правилами проведения торгов.

30.03.2021 в Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области повторно направлена доработанная аукционная документация для рассмотрения и последующего согласования.

Согласно п. 64 Правил № 1133 уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляет оценку представленных региональным оператором условий проведения торгов и в течение 5 рабочих дней со дня получения от регионального оператора условий проведения торгов принимает решение о согласовании или о необходимости внесения изменений в условия проведения торгов.

При таких обстоятельствах, сроки рассмотрения представленных документов Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области установлены до 06.04.2021. В случае согласования условий проведения торгов в указанные сроки, с учетом размещения извещений о проведении аукционов в единой информационной системе и срока для подачи заявок, проведение аукционов в единой информационной системе и срока для подачи заявок, проведение аукционов возможно не ранее 20.04.2021 года, а по лоту № 11 – городской округ Великие Луки не ранее 06.05.2021.

Таким образом, ООО «ЭКОПРОМ» не может исполнить предписание в указанный срок.

В соответствии с пунктом 3.168. Приказа ФАС России от 25.05.2012   № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации» срок исполнения предписания по делу может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными.

Комиссия Псковского УФАС России, находит причины, указанные в ходатайстве ООО «ЭКОПРОМ» от 02.04.2021 № 4262/21-РО уважительными.

На основании вышеизложенного, по результатам рассмотрения ходатайства ООО «ЭКОПРОМ» от 02.04.2021 № 4262/21-РО о продлении срока исполнения предписания от 10.12.2020 № 6340/АА,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. На основании частей 5 и 6 статьи 51 Закона о защите конкуренции продлить срок  исполнения  предписания от 10.12.2020 № 6340/АА.

2. ООО «ЭКОПРОМ» исполнить предписание от 10.12.2020  № 6340/АА в срок до 07.05.2021.

3. Об исполнении предписания от 10.12.2020 № 6340/АА ООО «ЭКОПРОМ» сообщить в течение 3 рабочих дней со дня исполнения.

 

 

Председатель Комиссии                                                                      <…>

 

Члены комиссии:                                                                                 <…>

 

                                                                                                              <…>

 

 

В соответствии с частью 2 статьи 51 Закона о защите конкуренции неисполнение в срок предписания антимонопольного органа по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.