База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по уведомлению № 061/10/18.1-292/2020

27.02.2020                                                                                                            г. Ростов-на-Дону

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

рассмотрев жалобу Заявителя на неправомерные действия организатора торгов – конкурсного управляющего <…>, допущенные при организации и проведении открытых электронных торгов по реализации имущества ЗАО «Глобал Металл Зарайск»,

в присутствии представителя организатора торгов – <…>,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,  

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Ростовское УФАС России 10.02.2020г. (вх. № 2282) поступила жалоба Заявителя на неправомерные действия организатора торгов – конкурсного управляющего Скляр А.Н., допущенные при организации и проведении открытых электронных торгов по реализации имущества ЗАО «Глобал Металл Зарайск» в форме аукциона с открытой формой подачи предложения о цене, номер торгов на сайте www.tenderstandart.ru № 7683, лот № 2 (далее – Торги):

- Погрузчик JCB 3СХ, 2007 г.в., № двигателя: SB40064U2684507, VIN JCB3CX4TK71333116.

По мнению Заявителя, Организатор торгов неправомерно отказал в допуске к участию в Торгах.

В этой связи Ростовским УФАС России 11.02.2020 вынесено уведомление о поступлении жалобы Заявителя. Рассмотрение жалобы назначено на 18.02.2020.

В ответ на данное уведомление от Организатора торгов и оператора электронной площадки поступили пояснения и документы, согласно которым порядок организации и проведения Торгов нарушен не был. Также представлен заключенный по результатам проведения торгов договор купли-продажи имущества.

18.02.2020 в связи с необходимостью получения дополнительной информации рассмотрение жалобы перенесено на 27.02.2020.

Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы настоящего дела, пришла к следующим выводам.

Порядок реализации имущества лица, признанного банкротом предусмотрен Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – ФЗ «О банкротстве»).

Согласно сообщению о проведении торгов:

- Дата начала представления заявок на участие: 16.12.2019 10:00;

- Дата окончания представления заявок на участие: 28.01.2020 10:00;

- Дата проведения: 28.01.2020 12:00;

- Начальная цена: 816 700,00 руб.;

- Шаг: 40835,00 руб.;

- Порядок внесения и возврата задатка: Задаток 10% от начальной цены лота вносится в сроки приема заявок на счет ООО «ТендерСтандарт».

Согласно Протоколу об определении участников торгов от 28.01.2020 на участие в Торгах поступили заявки от следующих претендентов:

Дата подачи заявки	Информация о заявителе	Статус заявки
28.01.2020 8:59:31	<…>	Отклонена (Заявка не соответствует требованиям: отсутствует доверенность в соответствии со ст 1011 ГК РФ)
28.01.2020 0:01:59	<…>	Отклонена (Заявка не соответствует требованиям: отсутствует решение Принципала о назначении руководителя, отсутствует паспорт руководителя принципала)
27.01.2020 22:09:38	<…>	Отклонена (Заявка не соответствует требованиям: отсутствует доверенность в соответствии со ст 1011 ГК РФ, договор задатка составлен не корректно)
27.01.2020 12:53:13	ООО «Доброторг»	Отклонена (Заявка не соответствует требованиям: отсутствует доверенность агента от принципала в соответствии со ст 1011 ГК РФ; поступление денежных средств в обеспечение задатка не подтверждено на момент подписания протокола)
26.01.2020 23:00:24	<…>	Отклонена (Поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведение торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.)
25.01.2020 14:03:50	<…>	Отклонена (Заявка не соответствует требованиям: отсутствует доверенность в соответствии со ст 1011 ГК РФ., не корректно указана заинтересованность, отсутствует подтверждение поступления денежных средств задатка на момент подписания протокола)
17.01.2020 14:55:47	ООО «Форсаж-Актив»	Подтверждена
30.12.2019 17:00:00	<…>	Отклонена (Заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленных настоящим Порядком.)

 

Согласно Протоколу о результатах торгов от 28.01.2020 победителем торгов признано ООО «Форсаж-Актив».

Между конкурсным управляющим и ООО «Форсаж-Актив» заключен договор купли-продажи имущества от 28.01.2020 № 03-01-20.

Организатором торгов установлены следующие требования к подаче заявок:

- Для участия в торгах необходимо: оплатить задаток в установленный срок, зарегистрироваться на ЭТП и предоставить оператору ЭТП заявку на участие в торгах, соответствующую требованиям, установленным п. 11. ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно п. 11 ст. 110 ФЗ «О банкротстве» заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

К заявке на участие в торгах (кроме случаев проведения торгов в электронной форме) должны прилагаться копии следующих документов:

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Основанием принятия организатором торгов решения об отказе в допуске Заявителя к участию в торгах является факт того, что в заявке отсутствовали сведения, предусмотренные п. 11 ст. 110 ФЗ «О банкротстве».

Заявитель посредством функционала сайта оператора ЭТП подал следующие документы на участие в торгах: договор задатка, письмо об отсутствии заинтересованности, ИНН, паспорт <...> СНИЛС, платежное поручение.

31.12.2019 на счет, указанный в сообщении о торгах, от Заявителя поступил задаток.

Комиссией Ростовского УФАС России изучением представленных Заявителем на участие в торгах документов установлено, что в составе пакета документов отсутствовали сведения о номере контактного телефона и адресе электронной почты заявителя, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

Согласно п. 12 ст. 110 ФЗ «О банкротстве» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Поскольку заявка Заявителя на участие в торгах не соответствовала требованиям, установленным в п. 11 ст. 110 ФЗ «О банкротстве» и указанным в сообщении о проведении торгов, то организатор торгов правомерно отклонил данную заявку.

Руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1-4 ст. 41, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу <…> от 10.02.2020г. (вх. № 2282) необоснованной.

 

 

 

                                                                                                                    

 

Решение  может  быть  обжаловано  в  течение  трех  месяцев  со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.