Решение б/н Решение от 11.02.2010 г.по делу № 90 в отношении ГУ - Управл... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF11.02.2010г.
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: И.В.Моисеева, А.А. Доценко, Т.С. Акопян
рассмотрев дело № 90 о нарушении ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Новочеркасске Ростовской области (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика – Грубниковой Е.Ф.,
УСТАНОВИЛА:
22.12.2009 заказчик заключил государственный контракт № 128 с ФГУП «Охрана» МВД Российской Федерации на оказание услуг по организации и осуществлению пропускного режима и обеспечению сохранности имущества, находящегося по месту расположения заказчика.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения заказчика, Комиссия установила.
В соответствии с п.5 ч.2 ст.55 Закона размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1629-р административные здания Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальные органы подлежат обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с п.1.3 раздела 1 «Общие положения» устава ФГУП «Охрана» МВД России является коммерческим предприятием.
Из указанных норм следует, что ГУ – Управление Пенсионного фонда в г Новочеркасске Ростовской области вправе заключить государственный контракт на оказание услуг охраны без проведения процедуры размещения заказа только с подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.
Таким образом, заключив государственный контракт № 128 от 22.12.2009 с ФГУП «Охрана» на оказание услуг по организации и осуществлению пропускного режима и обеспечению сохранности имущества, находящегося по месту расположения заказчика, ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Новочеркасске Ростовской области нарушило п.5 ч.2 ст.55 Закона.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать заказчика нарушившим п.5 ч.2 ст.55 Закона.
2. Учитывая, что заказчиком заключен контракт, предписание об устранении нарушений Закона не выдавать.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В.Моисеева, А.А. Доценко