База решений
и правовых актов

	ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»
	344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 1128/05 об административном правонарушении

 

«8» августа 2016 года

г. Ростов-на-Дону

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области – начальник отдела изучения и контроля товарных рынков Кожемяко Наталья Александровна, рассмотрев в отсутствии законного представителя ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» и в присутствии представителя по доверенности Горбенко А.В. протокол от 18.07.2016 и материалы дела № 1128/05 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КРФ об АП), возбужденного в отношении ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (дата регистрации: 28.06.2007; 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 49; ИНН 6164266561; КПП 616401001; ОГРН 1076164009096),

 

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (далее – Заказчик) 25.02.2016 в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении закупки № 31603357089 «Право заключения договора поставки трансформаторного масла для нужд филиалов ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», «Волгоградэнерго», «Калмэнерго», «Ростовэнерго» (48388)» (далее – конкурс). Начальная (максимальная) цена договора 18 851 780,00 руб.

Согласно Протоколу заседания Конкурсной комиссии по вскрытию поступивших на конкурс № 48388 конвертов от 01.04.2016 в адрес Заказчика поступило 2 заявки: ЗАО «Росма», ООО «ЛЛК-Интернешнл».

В соответствии с Протоколом заседания Конкурсной комиссии по оценке конкурсных заявок и выбору победителя конкурса № 48388 победителем закупки признано ООО «ЛЛК-Интернешнл» с ценой 16 260 747,00 руб.

Частью 12 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон 223-ФЗ) предусмотрено, что протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

Протокол очно-заочного заседания Закупочной комиссии № 110-1 (файл: 110-1.DOC), размещённый в единой информационной системе 29.04.2016 в 14:34 не отражал сведений о закупке и, исходя из его анализа, содержал информацию, относящуюся к другой закупочной процедуре Заказчика.

Таким образом, в нарушение части 12 статьи 4 Закона 223-ФЗ указанный протокол фактически не был размещён в единой информационной системе.

Протокол заседания Конкурсной комиссии по оценке конкурсных заявок и выбору победителя конкурса № 48388 от 06.05.2016 № 110-2 размещён в единой информационной системе 12.05.2016 в 14:15. То есть на шестой день после подписания указанного протокола, то есть с нарушением срока, предусмотренного частью 12 статьи 4 Закона 223-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 7.32.3 КРФ об АП нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Время совершения ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» административного правонарушения: 12.05.2016.

Место совершения административного правонарушения: г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 49.

В адрес ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» было направлено приглашение на составление протокола от 29.06.2016 № 11566/05.

Протокол № 1128/05 от 18.07.2016 составлен в отсутствии законного представителя ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» и в присутствии представителя ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» по доверенности Горбенко А.В.

Копия протокола № 1128/05 и определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 1128/05 от 18.07.2016 (исх. № 13409/05 от 19.07.2016) направлено ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» заказным письмом с уведомлением.

Срок давности привлечения ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КРФ об АП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истёк.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь статьями 1.7, 2.4, 2.9, частью 4 статьи 7.32.3, статьёй 23.83, частью 1 статьи 29.9, статьёй 29.10 КРФ об АП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

            Признать ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 (десять тысяч) рублей.

            В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КРФ об АП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока для отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КРФ об АП.

            В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КРФ об АП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

            Согласно Федеральному закону от 14.12.2015 N 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», приказу Минфина от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере защиты конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемых федеральными органами государственной власти, оплачивается в федеральный бюджет.

Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Банк Отделение Ростов-на-Дону

БИК 046015001 КПП 616301001

Счёт 40101810400000010002

К.сч. –

Получатель: ИНН 6163030500 Управление Федерального Казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России)

Код бюджетной классификации (161 1 16 02010 01 6000 140)

ОКТМО 60 701 000

УИН-0

Основание платежа: Постановление Ростовского УФАС России № 1128/05 от 08.08.2016.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (863) 240-89-60 ил по электронной почте to61-vorontsov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КРФ об АП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КРФ об АП, а также частью 1 статьи 30.3 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

 

 

Заместитель руководителя управления – начальник отдела изучения и контроля товарных рынков

Н.А. Кожемяко