Заявитель:

rusmetrus@mail.ru

 

Организатор торгов

(Конкурсный управляющий):

344092, г. Ростов-на-Дону, а/я 3199

semeniakov2011@yandex.ru

 

Оператор электронной площадки:

123317, г. Москва, ул. Тестовская, д. 10

info@fabrikant.ru

                                  

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по уведомлению №1105/04

«20»  июня 2018г.                                                                                                    г. Ростов-на-Дону

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии:	Коренченко К.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:	Приблуда О.А. – старший специалист 3 разряда отдела контроля органов власти,
	Гусак Н.Н. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,
	Куцевол О.А. – старший специалист 3 разряда отдела контроля органов власти,

рассмотрев жалобу ООО «РУСМЕТ» на неправомерные действия организатора торгов–  конкурсного управляющего – Семенякова Андрея Владимировича, допущенные при проведении торгов по продаже имущества ООО «АГРОТРАНССЕРВИС» открытого по форме предложений о цене, посредством публичного предложения,

в присутствии:

– представителя организатора торгов – Пименовой Л.А. (доверенность б/н от 19.06.2018г.);

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России 13.06.2018г. (вх. №8438) поступила жалоба ООО «РУСМЕТ» (вх. №8438) на неправомерные действия организатора торгов –  конкурсного управляющего – Семенякова Андрея Владимировича (далее – Организатор торгов), допущенные при проведении торгов по продаже имущества ООО «АГРОТРАНССЕРВИС» (ИНН 6108008077) открытых по форме предложений о цене, посредством публичного предложения, идентификационный номер на сайте fabrikant.ru №5052907 (далее – Торги).

Заявитель указывает, что решение Организатора торгов об отказе в допуске                           ООО «РУСМЕТ» к участию в торгах в связи с отсутствием в заявке ООО «РУСМЕТ» сведений об участии в капитале ООО «РУСМЕТ» арбитражного управляющего, Ассоциации ПАУ ЦФО (ИНН 7705431418), а также по причине не поступления задатка от ООО «РУСМЕТ» на дату составления протокола об определении участников Торгов, является необоснованным.

В этой связи, Ростовским УФАС России 14.06.2018г. вынесено уведомление №1105/04 о поступлении жалобы ООО «РУСМЕТ» и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение жалобы назначено на 20.06.2018г.

В ответ на данное уведомление от Организатора торгов поступили пояснения, согласно которым порядок организации и проведения Торгов нарушен не был.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.09.2015г. по делу А53-1744/2015 ООО «АгроТрансСервис» признано несостоятельным (банкротом) и введено конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден член НП ПАУ ЦФО (ИНН 7705431418) Семеняков Андрей Владимирович.

Организатором торгов опубликовано сообщение о проведении Торгов на сайте ЭТП fabrikant.ru, в печатном издании «Коммерсантъ», в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ).

Согласно сообщению о проведении Торгов:

- Дата размещения сообщения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ): 21.03.2018г.;

- Дата публикации сообщения в официальном издании: 24.03.2018г., 08 час. 00 мин.;

- Форма подачи предложения о цене: открытая;

- Вид торгов: публичное предложение;

- Дата и время начала подачи заявок: 26.03.2018г., 11 час. 00 мин.;

- Дата и время окончания подачи заявок: 11.06.2018г. 11 час. 00 мин.;

- Начальная цена, руб.: 14 348 340,00

- Размер, сроки и порядок внесения задатка: задаток – 10% от стартовой цены лота (в соответствии с договором о задатке);

- Интервалы снижения цены (табл. 1).

                                                                                                                              Таблица 1

Номер этапа	Дата начала этапа приема заявок	Дата завершения этапа приема заявок	Дата и время подведения результатов торгов	Начальная цена
1	26.03.2018 11:00	02.04.2018 11:00	02.04.2018 11:40	14 348 340,00
2	02.04.2018 12:00	09.04.2018 11:00	09.04.2018 11:40	13 630 923,00
3	09.04.2018 12:00	16.04.2018 11:00	16.04.2018 11:40	12 913 506,00
4	16.04.2018 12:00	23.04.2018 11:00	23.04.2018 11:40	12 196 089,00
5	23.04.2018 12:00	30.04.2018 11:00	30.04.2018 11:40	11 478 672,00
6	30.04.2018 12:00	07.05.2018 11:00	07.05.2018 11:40	10 761 255,00
7	07.05.2018 12:00	14.05.2018 11:00	14.05.2018 11:40	10 043 838,00
8	14.05.2018 12:00	21.05.2018 11:00	21.05.2018 11:40	9 326 421,00
9	21.05.2018 12:00	28.05.2018 11:00	28.05.2018 11:40	8 609 004,00
10	28.05.2018 12:00	04.06.2018 11:00	04.06.2018 11:40	7 891 587,00
11	04.06.2018 12:00	11.06.2018 11:00	14.06.2018 11:00	7 174 170,00

 

Согласно  Протоколу №10 (опубликованному на ЭТП, 04.06.2018г., в 11 час. 33 мин.) об определении участников этапа в торговой процедуре «Публичное предложение продавца №5052907» на 10-м периоде публичного предложения (с 28.05.2018г. 12 час. 00 мин. по 04.06.2018г., 11 час. 00 мин.), поступило четыре заявки от участников торгов (в том числе, заявка ООО «РУСМЕТ»), по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах Организатором торгов принято решение об отказе в допуске к участию в торгах трем лицам (в том числе, ООО «РУСМЕТ»), к участию в торгах допущен, признан участником торгов ИП Барсуков И. С.

Согласно Протоколу №10 (опубликованному на ЭТП, 04.06.2018г., 11 час. 35 мин.) о результатах проведения торгов в торговой процедуре «Публичное предложение продавца №5052907» победителем торгов признан ИП Барсуков И. С.

Комиссия Ростовского УФАС России, выслушав представителя Организатора торгов, изучив материалы настоящего дела, пришла к следующим выводам.

Порядок реализации имущества лица, признанного банкротом предусмотрен  Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее– ФЗ «О банкротстве»).

Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника (далее – Положение) утверждено конкурсным кредитором АО «Российский сельскохозяйственный банк» и конкурсным управляющим ООО «АГРОТРАНССЕРВИС» Семеняковым А.В.

Предмет торгов, а также иные условия реализации имущества должника, отражены Организатором торгов в сообщении о проведении Торгов в полном соответствии с вышеуказанным Положением.

Согласно п. 12 ст. 110 ФЗ «О банкротстве» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

•  заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
•  представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
•  поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

1. Согласно доводу ООО «РУСМЕТ», Организатор торгов неправомерно оказал ему в допуске к участию в Торгах по причине отсутствия в заявке ООО «РУСМЕТ» сведений об участии в капитале ООО «РУСМЕТ» арбитражного управляющего, Ассоциации ПАУ ЦФО (ИНН 7705431418).

Согласно ч. 11 ст. 110 ФЗ «О банкротстве» заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа. Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

Согласно сообщению о проведении Торгов, заявка должна содержать, в том числе, следующие сведения: сведения о наличии (отсутствии) заинтересованности заявителя по отношению к ООО «АгроТрансСервис» и его кредиторам, Семенякову Андрею Владимировичу (344092, г. Ростов-на-Дону, аб. ящик 3199, ИНН 616109187618, СНИЛС 040-048-492-15), о характере заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, Ассоциации ПАУ ЦФО (109316, г. Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.6, оф.201, ИНН 7705431418, ОГРН 1027700542209).

Вместе с тем, согласно представленным в материалы дела ООО «РУСМЕТ», организатором торгов, оператором ЭТП копиям заявки ООО «РУСМЕТ» на участие в Торгах, указанная заявка содержала следующие сведения:

Сообщаю об отсутствии заинтересованности  заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему (арбитражному) управляющему, не являемся участником капитала заявителя внешнего (арбитражного) управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний (арбитражный) управляющий; Заявляю об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к ООО «АгроТрансСервис» и его кредиторам, Семенякову Андрею Владимировичу (344092, г. Ростов-на-Дону, аб. ящик 3199, ИНН 616109187618, СНИЛС 040-048-492-15), Не принимаем участия в капитале  арбитражного управляющего, Ассоциации ПАУ ЦФО (109316, г. Москва, Остаповский проезд, д.3, стр.6, оф.201, ИНН 7705431418, ОГРН 1027700542209).

Таким образом, довод жалобы ООО «РУСМЕТ» в данной части не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и является необоснованным.

2. Согласно доводу ООО «РУСМЕТ», Организатор торгов неправомерно отказал ему в допуске к участию в Торгах по причине не поступления задатка от ООО «РУСМЕТ» на дату составления протокола об определении участников Торгов (04.06.2018г.)

Согласно п. 12 ст. 110 ФЗ «О банкротстве» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается, в том числе, в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Протокол об определении участников Торгов был составлен и размещен на ЭТП 04.06.2018г., в 11 час. 35 мин.

Из материалов дела следует, что задаток был оплачен ООО «РУСМЕТ» 04.06.2018г. на счет, указанный в сообщении о проведении Торгов, задаток от ООО «РУСМЕТ» поступил 04.06.2018г.

Вместе с тем, ООО «РУСМЕТ» не представлены сведения о времени поступления задатка 04.06.2018г. на счет, указанный в сообщении о проведении Торгов.

Согласно пояснениям Организатора торгов, на момент формирования итогового протокола задаток от ООО «РУСМЕТ» не поступил.

ООО «РУСМЕТ» не представлены доказательства поступления задатка на счет, указанный в сообщении о проведении Торгов, до составления протокола №10 об определении участников этапа в торговой процедуре «Публичное предложение продавца №5052907», в этой связи, указанный довод ООО «РУСМЕТ» не может быть признан Комиссией обоснованным.

Таким образом, в действиях Организатора торгов нарушений не установлено.

Руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1-4 ст. 41, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «РУСМЕТ» от 13.06.2018г. (вх. №8438)  необоснованной.

 

 

Председатель Комиссии	К.А. Коренченко
Члены Комиссии	О.А. Приблуда
	Н.Н. Гусак
	О.А. Куцевол

 

                                                         

Решение  может  быть  обжаловано  в  течение  трех  месяцев  со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.