РЕШЕНИЕ № РНУА61-9/2016

о внесении сведений в Реестр недобросовестных участников аукциона

27.06.2016 г.                                                                                              г. Ростов-на-Дону

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению обращений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления об уклонении победителя аукциона или иного лица, указанного в п.п. 13, 14 или 20 ст. 39.12  Земельного кодекса Российской Федерации, от заключения договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также договора о комплексном освоении территории в случае предоставления земельного участка в аренду для указанной цели (далее – Комиссия):

Председатель Комиссии:	Частников В.Л. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля государственного оборонного заказа;
Члены Комиссии:	Ратникова О.С. – главный специалист - эксперт отдела контроля органов власти; Хребтиков Р.Р. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти; Мамедов А.А. - специалист 2 разряда отдела контроля органов власти,

рассмотрев обращение Департамента имущественных отношений г. Гуково о включении сведений в отношении Бабченко Людмилы Шарифуллаевны в Реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее – Реестр), в связи с ее уклонением от заключения договора аренды земельного участка по итогам проведения открытого аукциона от 25.04.2016 г. по лоту № 7, в соответствии со ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации и Приказом ФАС России от 14.04.2015 № 247/15 «О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра» (далее – Приказ ФАС России № 247/15), зарегистрированным в Минюсте России 13.07.2015 № 37995,

в отсутствие представителя Департамента имущественных отношений г. Гуково;

в отсутствие Бабченко Л.Ш., извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения обращения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Ростовское УФАС России поступило обращение от 17.06.2016 г. (вх. № 9115) Департамента имущественных отношений г. Гуково о включении сведений в отношении Бабченко Л.Ш. в Реестр в связи с ее уклонением от заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0010240:142, площадью 99 кв. м., расположенного по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Шахтерская, 58-а, разрешенное использование – размещение объектов торговли, под строительство торгового павильона «Продукты», сроком аренды на 3 года, по итогам проведения открытого аукциона от 25.04.2016 г. по лоту № 7 (извещение № 230316/0115738/01 на официальном сайте www.torgi.ru).

В обращении указано, что согласно протоколу о результатах аукциона по лоту № 7 на право заключения договора аренды земельного участка от 25.04.2016 г., объектом которого является право на заключение договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:49:0010240:142, площадью 99 кв. м., расположенного по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Шахтерская, 58-а, разрешенное использование – размещение объектов торговли, под строительство торгового павильона «Продукты», победителем признана Бабченко Л.Ш. как предложившая наивысшую цену за приобретение права на заключения договора аренды земельного участка – размер ежегодной арендной платы: 201 000 рублей.

Проект договора аренды земельного участка был передан Бабченко Л.Ш. нарочно 05.05.2016 г. Подписанный проект договора аренды земельного участка не был представлен в установленный срок.

03.06.2016 г. Бабченко Л.Ш. обратилась с заявлением в Департамент имущественных отношений г. Гуково, согласно которому отказывается от подписания договора аренды земельного участка.

В этой связи, Ростовским УФАС России 21.06.2016 г. вынесено уведомление            № РНУА61-9/2016 о назначении времени и места рассмотрения обращения о внесении сведений в Реестр.

Уведомление № РНУА61-9/2016 было получено Бабченко Л.Ш. 22.06.2016 г. нарочно под роспись в Департаменте имущественных отношений г. Гуково.

Комиссия, рассмотрев обращение Департамента имущественных отношений г. Гуково, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 17 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

На основании ч. 20 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

В соответствии с ч. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с п.п. 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном п. 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные п.п. 1 - 3 п. 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

В целях реализации ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации Приказом ФАС России № 247/15 утвержден порядок ведения Реестра, согласно которому ведение Реестра осуществляется Федеральной антимонопольной службой, рассмотрение обращений органов местного самоуправления о включении сведений в Реестр осуществляется территориальным органом ФАС России.

Основаниями внесения сведений о Бабченко Л.Ш. в Реестр являются документально подтвержденные обстоятельства ненадлежащего исполнения Бабченко Л.Ш. обязательств, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

Так, из материалов обращения следует, что Бабченко Л.Ш. уклонилась от заключения договора аренды земельного участка, о чем свидетельствует протокол об уклонении победителя аукциона от заключения договора аренды земельного участка от 06.06.2016 г.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 39.12 ЗК РФ, Приказом ФАС России № 247/15, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Включить в Реестр сведения о Бабченко Л.Ш.