Решение б/н Решение по уведомлению 128/04 от 10 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по уведомлению № 128/04
06.02.2017г. г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
рассмотрев жалобу ИП Щербакова М.С. на неправомерные действия организатора торгов – Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, допущенные при организации и проведении аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком,
в присутствии подателя жалобы;
в отсутствие организатора торгов, заявившего ходатайство о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие,
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России 27.01.2017г. (вх. № 1034) поступила жалоба ИП Щербакова М.С. на неправомерные действия организатора торгов – Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление), допущенные при организации и проведении аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком, на сайте www.torgi.gov.ru извещение №091116/3409806/01, Лот №43 (далее – Торги).
По мнению Заявителя, Организатор торгов неправомерно отказал ему в допуске к участию в Торгах и известил о принятом решении не в письменном виде, а по телефону.
В этой связи, 30.01.2017г. Ростовским УФАС России вынесено уведомление № 128/04 о поступлении жалобы ИП Щербакова М.С. Рассмотрение жалобы назначено на 06.02.2017г.
Организатор торгов представил документацию к Торгам и письменные пояснения, согласно которым Управление полагает, что порядок организации и проведения Торгов нарушен не был. Заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителей Управления.
Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы настоящего дела, пришла к следующим выводам.
Торги проводятся в соответствии с Правилами организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2014 № 450 (далее – Правила).
В соответствии с п. 80 Правил 09.11.2016г. на сайте www.torgi.gov.ru Управлением размещено извещение о проведении Торгов и аукционная документация.
Согласно извещению: дата окончания подачи заявок: 18.01.2017, дата проведения аукциона: 24.01.2017.
Согласно протоколу рассмотрения заявок от 20.01.2017 организатору Торгов по лоту № 43 поступило 9 заявок:
№№
Сведения о зарегистрированных заявках, внесениях изменений в заявки, отзывов заявок на участие в аукционе
Решение о признании заявителей участниками аукциона
1
ИП (Глава КФХ) Семинин Александр Герасимович
Не допущен (п. 94 б Правил)
2
ИП Глава КФХ Дорошенко Андрей Филипович
Допущен
3
ИП Щербаков Михаил Сергеевич
Не допущен (п. 94 б Правил)
4
ООО «ЕвроСтрой – ХОЛДИНГ»
Допущен
5
ООО «ФинАктив»
Допущен
6
ИП Налбандян Николай Шагенович
Допущен
7
ИП Сафонов Виктор Анатольевич
Допущен
8
ИП Рязанцев Алексей Борисович
Допущен
9
ИП Пошнагов Алексей Владимирович
Допущен
Согласно протоколу аукциона от 24.01.2017 победителем аукциона по лоту № 43 признано ООО «ЕвроСтрой – ХОЛДИНГ» с ценовым предложением в размере 7168 руб. Договор с победителем не заключен.
В соответствии с пп. б) п. 94 Правил, для участия в аукционе заявители представляют в комиссию организатора аукциона в срок и по форме, которые указаны в документации об аукционе, заявку об участии в аукционе. В этой заявке указываются в том числе реквизиты банковского счета.
Реквизиты банковского счета – это совокупность значений, необходимых для проведения безналичного платежа, зачисления наличных денежных средств на банковский счет, списания денежных средств с банковского счета. К таким сведениям относятся: наименование банка, БИК, корреспондентский счет, расчетный счет.
Согласно пп. в) п. 21 Правил основанием для отказа в допуске к участию в торгах является несоответствие заявки об участии в торгах и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным п.п. 37, 38, 41, 94, 95 и 100 Правил.
В силу п. 107 Правил на основании результатов рассмотрения заявок об участии в аукционе комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе заявителя и признании заявителя, подавшего заявку об участии в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящими Правилами.
Изучив копию заявки на участие в Торгах ИП Щербакова М.С., представленную Организатором торгов, Комиссия Ростовского УФАС России установила, что данная заявка в нарушение пп. б) п. 94 Правил не в полном объеме содержит реквизиты банковского счета.
Таким образом, Организатор торгов правомерно отказал ИП Щербакову М.С. в допуске к участию в Торгах.
Согласно п. 109 Правил Заявителям, подавшим заявки об участии в аукционе и признанным участниками аукциона, и заявителям, подавшим заявки об участии в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
Поскольку Правилами не установлен конкретный способ направления уведомления о принятых решениях, комиссия Ростовского УФАС России считает направление телефонограммы надлежащим уведомлением Заявителя о не допуске к участию в торгах.
Комиссия находит действия организатора Торгов в данной части правомерными.
Руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1-4 ст. 41, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ИП Щербакова М.С. от 27.01.2017г. (вх. № 1034) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.