Решение б/н Решение по делу №1376/04 от 25 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаявитель:
ИП Кириченко С.П.
E-mail: sehena@mail.ru
Организатор торгов:
Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству
344002, г. Ростов-на-Дону, Береговая ул., 21в;
РЕШЕНИЕ
по уведомлению № 1633/04
26 августа 2016 г. г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председатель Комиссии:
Коренченко К.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии: Мамедов А.А. – специалист 2 разряда
отдела контроля органов власти;
Изварина О.А. – специалист 3 разряда
отдела контроля органов власти;
Нефедова В.Н. – специалист 1 разряда
отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу ИП Кириченко С.П. от 18.08.2016 г. (вх. № 12554) на неправомерные действия организатора торгов Азово-Черноморского территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Азово-Черноморского ТУ Рыболовства), допущенные при проведении торгов на сайте www.torgi.gov.ru на право заключения договора пользования рыбоводным участком по лоту № 89.
в присутствии:
заявителя – ИП Кириченко С.П.,
представителя Азово-Черноморского ТУ Рыболовства по доверенности – Мелконяна Г.М. (доверенность № 1 от 12.01.2016г.).
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России 18.08.2016г. (вх. № 12554) поступила жалоба ИП Кириченко С.П. на неправомерные действия организатора торгов – Азово-Черноморского ТУ Рыболовства, допущенные при организации и проведении торгов в форме аукциона на право заключения договоров пользования рыбоводными участками, расположенными во внутренних водах Российской Федерации, на сайте www.torgi.gov.ru, № 170316/3409806/04, Лот № 89 (далее – Торги).
По мнению заявителя, организатор торгов неправомерно отказал в допуске к участию в Торгах ИП Кириченко С.П.
В этой связи Ростовским УФАС России 18.08.2016г. вынесено уведомление № 1633/04 о поступлении жалобы ИП Кириченко С.П и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.
В ответ на данное уведомление от организатора торгов поступили письменные пояснения (вх. № 12856 от 24.08.2016г.) и аукционная документация.
Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы настоящего дела, выслушав стороны, пришла к следующим выводам.
Постановлением Правительства РФ от 15.05.2014 № 450 утверждены правила организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком (далее – Правила).
Торги проводятся на основании Приказа Азово-Черноморского ТУ Рыболовства от 14.03.2016г. № 160 «О проведении аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком, расположенным на водном объекте и (или) его части, прилегающем к территории муниципального образования Краснодарского края».
Приказами от 13.04.2016 г. и 23.06.2016 г. Азово-Черноморского ТУ Рыболовства № 242 и № 412 «О внесении изменений в приказ Азово-Черноморского ТУ Рыболовства от 14.03.2016г. № 160» в аукционную документацию вносились изменения.
Согласно извещению о проведении Торгов, опубликованному на сайте www.torgi.gov.ru.: дата начала подачи заявок в отношении лота № 89 - 16.03.2016, дата окончания подачи заявок: 10.08.2016, дата проведения аукциона: 16.08.2016.
По мнению заявителя, организатор торгов необоснованно отказал ИП Кириченко в допуске к участию в Торгах.
В соответствии с Протоколом от 12.08.2016 г. заседания комиссии Азово-Черноморского ТУ Рыболовства по проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком ИП Кириченко С.П. было отказано в допуске к участию в Торгах по следующим основаниям: п. 94 и п. 100 Постановления Правительства РФ № 450.
В соответствии с п. 94 Правил для участия в аукционе заявители представляют в комиссию организатора аукциона в срок и по форме, которые указаны в документации об аукционе, заявку об участии в аукционе. В этой заявке указываются следующие сведения:
а) сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, телефон, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации - для индивидуального предпринимателя;
б) реквизиты банковского счета.
В соответствии с п. 100 Правил документы, направленные заявителем в комиссию в письменной форме, должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны заявителем и при наличии печати заверены печатью заявителя. Документы, направленные заявителем в комиссию в форме электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
При рассмотрении Комиссией Ростовского УФАС России истребуемого у организатора торгов оригинала заявки, было установлено, что заявка, поданная ИП Кириченко С.П. для участия в Торгах, не содержала обязательных сведений предусмотренных п. 94 Правил, а именно: реквизиты банковского счета и страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, а также не была пронумерована.
Пунктом 21 Правил предусмотрены основания для отказа в допуске к участию в торгах, в том числе несоответствие заявки об участии в торгах и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным п. 94, и 100 Правил.
Таким образом, организатор торгов - Азово-Черноморское ТУ Рыболовства правомерно отказал ИП Кириченко С.П. в допуске к участию в Торгах.
Руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1-3 ст. 41, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ИП Кириченко С.П. от 18.08.2016г. (вх. № 12554) необоснованной.
Председатель Комиссии: Коренченко К.А.
Члены Комиссии: Мамедов А.А.
Изварина О.А.
Нефедова В.Н.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.