База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону
Резолютивная часть решения оглашена «25» февраля 2016г.

В полном объеме решение изготовлено «26» февраля 2016г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

 

 

 

 

 

 

рассмотрев дело № 144/04 по признакам нарушения ООО «Аверс» ч.ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ред. от 13.07.2015) (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),

в отсутствие законного представителя ООО «Аверс», заявившего ходатайство о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие;

в отсутствие Заявителя, извещенного надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Ростовское УФАС России поступила жалоба гр. <…> (вх. № 538 от 18.01.2016г.) о нарушении организатором торгов – ООО «Аверс» процедуры проведения торгов по реализации арестованного имущества -  земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов – для садоводства, площадью 803 кв. м., кадастровый (или условный) № 61:55:01 10 09:0094, принадлежащий Барбашову А.А., лот № 8 (далее - Торги), выразившиеся в нарушении порядка определения участников Торгов, а именно: Заявитель не был допущен к участию в Торгах.

02.02.2016г. приказом № 36 Ростовского УФАС России в отношении ООО «Аверс» возбуждено дело № 144/04 по признакам нарушения ч.ч. 1, 2 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции».

18.02.2016г. (вх. № 2545) ООО «Аверс» представило в Ростовское УФАС России документы и письменные пояснения, согласно которым заявка <…> на лот № 8 была отклонена организатором торгов в связи с несоответствием предоставленных документов требованиям, размещенным в публикации о проведении аукциона, а именно требованию о предоставлении скана паспорта.

25.02.2016г. (вх. № 2816) от ООО «Аверс» поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие законного представителя Общества.

Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы настоящего дела, пришла к следующим выводам.

Сообщение о проведении Торгов опубликовано на электронной площадке www.ug-t-s.ru.

Согласно извещению: дата начала представления заявок на участие: 16.11.2015 11:00, дата окончания представления заявок на участие: 04.12.2015 16:00, дата проведения: 21.12.2015 10:00, начальная цена: 171 000 руб., размер задатка: 90 000 руб.

Согласно протоколу об определении участников Торгов от 08.12.2015г. заявки на участие в Торгах подавали следующие претенденты:

 

Дата подачи заявки

Информация о заявителе

Статус заявки

04.12.2015 12:12:03

<…>

Подтверждена

04.12.2015 10:53:43

<…>

Отклонена

03.12.2015 16:46:52

<…>

Подтверждена

27.11.2015 20:43:20

<…>

Подтверждена

23.11.2015 20:35:04

<…>

Подтверждена

 

21.12.2015г. организатор Торгов разместил протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту № 8, согласно которого победителем Торгов признан <…> с ценовым предложением в размере 171 600 руб.

31.12.2015г. между ООО «Аверс» и победителем Торгов заключен договор № 234-А купли-продажи арестованного имущества.

Документацией установлены определенные требования к участникам Торгов, в том числе требование к физическим лицам о предоставлении скана паспорта, подписанного электронно-цифровой подписью.

Претендент не допускается к участию в аукционе, если представленные документы оформлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации и порядка, установленного в информационном сообщении.

Как видно из материалов настоящего дела, представленная <…> в составе заявки копия паспорта не содержала всех страниц документа.

При этом, под копией документа понимается экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа (ГОСТ Р 7.0.8-2013).

Направленная <…> копия отдельных страниц паспорта не воспроизводит всю информацию, содержащуюся в подлинном документе. Более того, п. 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, установлено, что запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением. паспорт <...> в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.

При указанных обстоятельствах организатор Торгов не имел возможности удостовериться в том, что паспорт <…> является действительным либо недействительным.

Учитывая изложенное, решение комиссии организатора Торгов по определению участников аукциона основано на нормах действующего законодательства.

Таким образом, в действиях ООО «Аверс» не содержится нарушение  ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.23, ч.1 ст. 39, ч.1-4 ст.41, п.2 ,ч.1 ст.48, ч.1 ст.49 ФЗ «О защите конкуренции»,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. В действиях ООО «Аверс» отсутствует нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции».

2. Производство по делу № 144/04 в отношении ООО «Аверс» прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

 

                                                         

 

 

Решение  может  быть  обжаловано  в  течение  трех  месяцев  со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.