База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по уведомлению № 168/04
08.02.2017г.                                                                                                         г. Ростов-на-Дону

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

 

 

 

 

 

 

рассмотрев жалобу ИП Семинина А.Г. на неправомерные действия организатора торгов – Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, допущенные при организации и проведении аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Ростовское УФАС России 02.02.2017г. (вх. № 1343) поступила жалоба ИП Семинина А.Г. на неправомерные действия организатора торгов – Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление), допущенные при организации и проведении аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком, на сайте www.torgi.gov.ru извещение №091116/3409806/01, Лот №41 (далее – Торги).

По мнению Заявителя, Организатор торгов неправомерно отказал ему в допуске к участию в Торгах и известил о принятом решении не в письменном виде, а по телефону.

В этой связи, 02.02.2017г. Ростовским УФАС России вынесено уведомление № 168/04 о поступлении жалобы ИП Семинина А.Г. Рассмотрение жалобы назначено на 06.02.2017г.

Организатор торгов представил документацию к Торгам и письменные пояснения, согласно которым Управление полагает, что порядок организации и проведения Торгов нарушен не был. Заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителей Управления.

06.02.2017г. в связи с необходимостью получения дополнительной информации рассмотрение жалобы перенесено на 08.02.2017г. в 17:10.

Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы настоящего дела, пришла к следующим выводам.

Торги проводятся в соответствии с Правилами организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2014 № 450 (далее – Правила).

В соответствии с п. 80 Правил 09.11.2016г. на сайте www.torgi.gov.ru Управлением размещено извещение о проведении Торгов и аукционная документация.

Согласно извещению: дата окончания подачи заявок: 18.01.2017, дата проведения аукциона: 24.01.2017.   

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 20.01.2017 организатору Торгов по лоту № 41 поступило 9 заявок:

 

 

№№

Сведения о зарегистрированных заявках, внесениях изменений в заявки, отзывов заявок на участие в аукционе

Решение о признании заявителей участниками аукциона

1

ИП Глава КФХ Семинин Александр Герасимович

Не допущен (п. 94 б Правил)

2

ИП Глава КФХ Дорошенко Андрей Филипович

Допущен

3

ИП Щербаков Михаил Сергеевич

Не допущен (п. 94 б Правил)

4

ООО «ЕвроСтрой – ХОЛДИНГ»

Допущен

5

ООО «ФинАктив»

Допущен

6

ИП Налбандян Николай Шагенович

Допущен

7

ИП Сафонов Виктор Анатольевич

Допущен

8

ИП Рязанцев Алексей Борисович

Допущен

9

ИП Пошнагов Алексей Владимирович

Допущен

 

Согласно протоколу аукциона от 24.01.2017 победителем аукциона по лоту № 41 признано ООО «ЕвроСтрой – ХОЛДИНГ» с ценовым предложением в размере 8612 руб. 80 коп. Договор с победителем не заключен.

В соответствии с пп. б) п. 94 Правил, для участия в аукционе заявители представляют в комиссию организатора аукциона в срок и по форме, которые указаны в документации об аукционе, заявку об участии в аукционе. В этой заявке указываются в том числе реквизиты банковского счета.

Реквизиты банковского счета – это совокупность значений, необходимых для проведения безналичного платежа, зачисления наличных денежных средств на банковский счет, списания денежных средств с банковского счета. К таким сведениям относятся: наименование банка, БИК, корреспондентский счет, расчетный счет.

Согласно пп. в) п. 21 Правил основанием для отказа в допуске к участию в торгах является несоответствие заявки об участии в торгах и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным п.п. 37, 38, 41, 94, 95 и 100 Правил.

В силу п. 107 Правил на основании результатов рассмотрения заявок об участии в аукционе комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе заявителя и признании заявителя, подавшего заявку об участии в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящими Правилами.

Изучив копию заявки на участие в Торгах ИП Семинина А.Г., представленную Организатором торгов, Комиссия Ростовского УФАС России установила, что данная заявка в нарушение пп. б) п. 94 Правил не в полном объеме содержит реквизиты банковского счета.

Таким образом, Организатор торгов правомерно отказал ИП Семинину А.Г. в допуске к участию в Торгах.

Согласно п. 109 Правил Заявителям, подавшим заявки об участии в аукционе и признанным участниками аукциона, и заявителям, подавшим заявки об участии в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Поскольку Правилами не установлен конкретный способ направления уведомления о принятых решениях, комиссия Ростовского УФАС России считает направление телефонограммы надлежащим уведомлением Заявителя о не допуске к участию в торгах.

Комиссия находит действия организатора Торгов в данной части правомерными.

Руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1-4 ст. 41, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП Семинина А.Г. от 02.02.2017г. (вх. № 1343) необоснованной.

 

 

 

Решение  может  быть  обжаловано  в  течение  трех  месяцев  со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.