Решение б/н Решение от 09.02.2010 г. и предписание в отношении ГБУСОН РО... от 11 августа 2011 г.

Вид документа
Решение
Дата регистрации
11.08.2011
Управление
Ростовское УФАС России
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

Решение

09.02. 2010г.
г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: Артахов А.Б.
Члены Комиссии: Кравцов А.Д., Суконцев А.П.,  Доценко А.А.
рассмотрев дело № 122 по жалобе ООО «ВЕГА» (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Белокалитвинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее – Заказчик), выразившиеся в нарушении ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в присутствии представителя Заказчика (Фатеева И.Е.) от Заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (вх. № 1261 от 09.02.2010г.),

УСТАНОВИЛА:

   В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 1065 от 03.02.2010г.) о нарушении положений Закона котировочной комиссией Заказчика при проведении запроса котировок № 776 «Закупка дизельного топлива для нужд учреждения» (далее – запрос котировок). По мнению Заявителя, изложенному в жалобе, Заказчиком необоснованно и незаконно была отклонена его  котировочная заявка на участие в оспариваемом запросе котировок.
Представитель Заказчика Фатеева И.Е. с доводами жалобы не согласилась, просила признать жалобу Заявителя необоснованной, представила письменное возражение на жалобу и пояснили следующее:
Котировочной комиссией Заказчика при рассмотрении заявок, поданных для участия в запросе котировок, предъявлялось требование о соответствии котировочных заявок требованиям установленным в извещении о проведении запроса котировок, поскольку котировочная заявка Заявителя не соответствовала заявленным требованиям было принято решение об ее отклонении.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы Заказчика, Комиссия пришла к следующим  выводам:
22.01.2009г. Заказчиком на официальном сайте Ростовской области размещено извещение о проведении запроса котировок. Согласно извещения, Заказчиком закупалось дизельное топливо Л-0,2-62 ГОСТ 30582. Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок установлено требование о том, что «Поставка товара производится транспортом «Поставщика», находящемся от заказчика в радиусе не более 30 км.». Вместе с тем извещение о проведении запроса котировок цена государственного контракта имела следующую структуру: в цену государственного контракта входят все расходы связанные с исполнением государственного контракта: транспортные расходы по доставке товара до места назначения, включая погрузо-разгрузочные работы, налоги, сборы и другие обязательные платежи. Так же Заказчиком было установлено требование к участнику запроса котировок об отсутствии сведений о нем в реестре недобросовестных поставщиков. 
Согласно ч. 2 ст. 45 Закона извещение о проведении запроса котировок не может содержать требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Законом и иными федеральными законами.
Таким образом, требование Заказчика о месте нахождения поставщика в радиусе не более 30 км. отЗаказчика, является незаконным и ограничивает круг участников запроса котировок.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 01.02.2010г. для участия в запросе котировок было подано 3 котировочные заявки: ООО «ВЕГА», ИП Евлахова О.П., ИП Цехов А.В.
Комиссия Ростовского УФАС России при ознакомлении с предложением Заявителя, указанным в котировочной заявке, признала действие котировочной комиссии Заказчика по отклонению котировочной заявки Заявителя  законным и обоснованным, поскольку структура цены государственного контракта, предложенная Заявителем не соответствовала требованиям, установленным в извещении, а именно в цену контракта были включены расходы связанные по закупке и поставке топлива.
 В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Допущенные нарушения положений Закона Заказчиком, являются основанием для выдачи предписания об устранении нарушений путем аннулирования запроса котировок.
В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА

1.Признать жалобу Заявителя необоснованной.
2.Признать Заказчика нарушившим ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 45 Закона
3.Выдать предписание об аннулировании запроса котировок № 776 «Закупка дизельного топлива для нужд учреждения».
4.Рассмотреть вопрос о привлечении должностного лица Заказчика к административной ответственности.
5.Контроль за исполнением решения возложить на Кравцова А.Д.
 
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
             
            Председатель Комиссии: А. Б. Артахов
            Члены Комиссии: А.Д. Кравцов, А. П. Суконцев, А.А. Доценко

 

Предписание № 30

09.02.2010г. 
г. Ростов-на-Дону
 
            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
            Председатель Комиссии: Артахов А.Б.
            Члены Комиссии: Кравцов А.Д., Суконцев А.П., Доценко А.А.
            На основании своего решения от 09.02.2010г. по делу № 122 о нарушении Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения Ростовской области «Белокалитвинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»  ч.2 ст. 8, ч. 2 ст. 45   Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее-Закон), 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

            Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Ростовской области «Белокалитвинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»  в срок до 15.02.2010г. аннулировать запрос котировок № 776 «Закупка дизельного топлива для нужд учреждения».
            Об исполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России до 22.02.2010г., приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.
            Контроль за исполнением предписания возложить на члена комиссии Ростовского УФАС России Кравцова А.Д. 
            В силу ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: Невыполнение в установленный срок законного предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, в соответствии с ч.2 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
 
            Председатель комиссии: А.Б. Артахов
            Члены комиссии: А.Д. Кравцов, А.П. Суконцев, А.А. Доценко

Связанные организации

Связанные организации не указаны