РЕШЕНИЕ

по уведомлению № 123/04

07.02.2017 г.                                                                                                                г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии:	Коренченко К.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:	Пахальян А.И. –  заместитель начальника отдела контроля органов власти;
	Куцевол О.А. – специалист 2 разряда отдела контроля органов власти;
	Мамедов А.А. – специалист 2 разряда отдела контроля органов власти;

рассмотрев жалобу ИП Стус  В.В. на неправомерные действия организатора торгов – Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Организатор торгов), при организации и проведении торгов в форме аукциона на право заключения договоров пользования рыбоводными участками, расположенными во внутренних водах Российской Федерации,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Ростовское УФАС России 26.01.2017 г. (вх. № 964) поступила жалоба ИП Стус В.В. на неправомерные действия Организатора торгов, допущенные при организации и проведении торгов в форме аукциона на право заключения договоров пользования рыбоводными участками, расположенными во внутренних водах Российской Федерации, номер извещения на официальном сайте www.torgi.gov.ru № 291116/3409806/01, лот № 15 (далее – Торги).

По мнению Заявителя, Организатор торгов неправомерно отказал ему в допуске к участию в Торгах.

В этой связи, 30.01.2017 г. Ростовским УФАС России было вынесено уведомление № 123/04 о поступлении жалобы ИП Стус В.В. и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение жалобы назначено на 03.02.2017 г.

03.02.2017 г. в связи с неявкой представителя Организатора торгов на заседание Комиссии Ростовского УФАС России и отсутствием документов и информации, запрошенной уведомлением от 30.01.2017 г. исх. № 1053/04, было вынесено уведомление № 123/04 о переносе даты и времени рассмотрения жалобы ИП Стус В.В. Рассмотрение жалобы назначено на 07.02.2017 г.

03.02.2017 г. (вх. № 1445) Организатор торгов представил документацию к Торгам и письменные пояснения, согласно которым полагает, что порядок организации и проведения Торгов нарушен не был.

Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы настоящего дела, пришла к следующим выводам.

Торги проводятся в соответствии с Правилами организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2014 N 450 (далее – Правила).

Торги проводятся на основании Приказа Организатора торгов от 28.11.2016 г. № 827 «О проведении аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком, расположенным на водном объекте и (или) его части, прилегающем к территории муниципальных образований Ростовской области».

29.11.2016 г. извещение о проведении Торгов опубликовано на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

Согласно извещению: дата начала подачи заявок: 30.11.2016 г., дата окончания подачи заявок: 11.01.2017 г., дата проведения аукциона: 17.01.2017 г., размер задатка: 1579,52 руб., начальная цена: 3948,8 руб., шаг аукциона: 197,44 руб., срок договора пользования: 10 лет.

Согласно Протоколу заседания комиссии Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения пользования рыбоводным участком от 16.01.2017 г., на участие в Торгах в комиссию Организатора торгов поступило 7 заявок.

 

№№	Сведения о зарегистрированных заявках, внесениях изменений в заявки, отзывов заявок на участие в аукционе	Дата подачи заявок об участии в аукционе	Решение о признании заявителей участниками аукциона
1	ИП Стус В.В.	14.12.2016 г.	Не допущен (п. 94 б Правил)
2	ИП Кихтенко Е.Ю.	14.12.2016 г.	Не допущен (п. 95 б Правил)
3	ИП Сафонов В.А.	28.12.2016 г.	Допущен
4	ИП Рязанцев А.Б.	28.12.2016 г.	Допущен
5	ИП Швадченко С.Г.	28.12.2016 г.	Допущен
6	ИП Смолянко И.Н.	29.12.2016 г.	Допущен
7	ИП Пошнагов А.В.	09.01.2017 г.	Допущен

 

Согласно Протоколу аукциона на право заключения пользования рыбоводными участками, расположенными на водных объектах и (или) их частях, прилегающих к территории муниципальных образований Ростовской области от 17.01.2017 г., победителем Торгов признан ИП Смолянко И.Н.

Согласно пояснениям Организатора торгов от 03.02.2017 г. (вх. № 1445), в настоящее время договор по результатам Торгов не заключался.

В соответствии с п.п. б п. 94 Правил, для участия в аукционе заявители представляют в комиссию организатора аукциона в срок и по форме, которые указаны в документации об аукционе, заявку об участии в аукционе. В этой заявке указываются реквизиты банковского счета.

Реквизиты банковского счета – это совокупность значений, необходимых для проведения безналичного платежа, зачисления наличных денежных средств на банковский счет, списания денежных средств с банковского счета. К таким сведениям относятся: наименование банка, БИК, корреспондентский счет, расчетный счет.

Согласно п.п. в п. 21 Правил, основанием для отказа в допуске к участию в торгах является несоответствие заявки об участии в торгах и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным пунктами 37, 38, 41, 94, 95 и 100 настоящих Правил.

В силу п. 107 Правил, на основании результатов рассмотрения заявок об участии в аукционе комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе заявителя и признании заявителя, подавшего заявку об участии в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящими Правилами.

Изучив копию заявки на участие в Торгах ИП Стус В.В., представленную Организатором торгов, Комиссия Ростовского УФАС России установила, что данная заявка в нарушение п.п. б п. 94 Правил не в полном объеме содержит реквизиты банковского счета.

Таким образом, Организатор торгов правомерно отказал ИП Стус В.В. в допуске к участию в Торгах.

Руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1-4 ст. 41, ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ИП Стус В.В. необоснованной.