База решений
и правовых актов

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу № 1823/04

об административном правонарушении

 

15.01.2019 года                                                                                                   г. Ростов-на-Дону

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области – начальник отдела контроля органов власти – <…>, рассмотрев протокол № 10 КР 088821 об административном правонарушении, составленный 29.08.2018 инспектором ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Кондопожскому р-ну капитаном полиции <…> в отношении гр. <…>,

в отсутствие <…>, заявившей ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие,

 

УСТАНОВИЛ:

 

01.11.2018г. (вх. № 16077) в Ростовское УФАС России поступил протокол № 10 КР 088821 об административном правонарушении, составленный 29.08.2018 инспектором ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Кондопожскому р-ну капитаном полиции <…> в отношении гр. <…>, с приложением  материалов.

Поводом к составлению протокола послужил выявленный 28.08.2018г. в 17 час. 04 мин. в г. Кондопога по ул. Пролетарская, 8 факт распространения гр. <…> звуковой рекламы с использованием транспортного средства Дэу Матиз, гос. номер Н321УМ29RUS с размещенной на крыше портативной колонкой.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ФЗ «О рекламе» распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств, не допускается.

В силу ч.ч. 6, 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 6 ст. 20 ФЗ «О рекламе»  несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

В письменном объяснении в протоколе № 10 КР 088821 гр. <…> указала, что с нарушением согласна, и что она не знала о запрете распространения рекламы таким способом.

Таким образом, в данном случае, как следует из протокола и приложенных к нему материалов гр. <…> является рекламораспространителем, как лицо, распространявшее звуковую рекламу путем использования легкового автомобиля с размещенной на крыше портативной колонкой.  

Согласно ч. 4. ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 1823/04 об административном правонарушении рассмотрение настоящего дела назначено на 15.01.2019г.

Письмо с вышеуказанным определением направлено в адрес гр. <…>

В ответ на данное письмо от гр. <…> (вх. № 502 от 14.01.2019) поступили письменные пояснения, согласно которым она признает допущенное правонарушение, просит вынести постановление в ее отсутствие.

Материалы настоящего дела дают основание прийти к следующим выводам. 

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что гр. <…> допустила распространение звуковой рекламы с использованием транспортного средства, чем нарушила требования, установленные ч. 6 ст. 20 ФЗ «О рекламе».

Согласно ч. 5 ст. 14.38 КоАП РФ распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае ненадлежащая реклама была допущена гр. <…>, как рекламораспространителем.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ имеющихся в деле материалов позволяет сделать вывод о том, что гр. <…> имела возможность для исполнения требований, предусмотренных ч. 6 ст. 20 ФЗ «О рекламе», при этом объективные обстоятельства, делающие не возможным выполнение указанных требований, отсутствовали.

Таким образом, действия гр. <…> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.38 КоАП РФ.

Дата и место совершения правонарушения: 28.08.2018; г. Кондопога, ул. Пролетарская, 8.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Гражданкой <…> в протоколе № 10 КР 088821 заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту ее жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Из материалов дела следует, что нарушение гр. <…> допущено впервые и не преднамеренно, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ может быть отнесено к обстоятельствам смягчающим административную ответственность

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

 

 

 

 

Руководствуясь ст.ст. 2.1, 14.38, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать <…> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.38 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.  

2. Реквизиты перечислений штрафа:

Расчетный счет: № 40101810400000010002 в ОТДЕЛЕНИИ РОСТОВА-НА-ДОНУ Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ;

БИК 046015001

 

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России)

ИНН 6163030500, КПП 616301001

КБК: 16111626000016000140, ОКТМО: 60701000, УИН: 16165011600001507860

Назначение платежа: Постановление Ростовского УФАС России № 1823/04 от 15.01.2019г.

 

 

В соответствии с п. 3 ст. 30.1, ст. 30.3 КоАП РФ, постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, указанное должностное лицо составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.