База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ СВЕДЕНИЙ

О НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ УЧАСТНИКАХ ЗАКУПКИ И ПОСТАВЩИКАХ

14 октября 2016 года                                                                                                  г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов
и порядка заключения договоров, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в составе:

рассмотрев в присутствии представителя ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Юга» (далее – Заказчик) и в присутствии директора ООО «Спецремналадка» сведения Заказчика о недобросовестных действиях ООО «Спецремналадка», выразившихся
в уклонении от заключения контракта по итогам проведения открытого конкурса №31603872337 «Капитальный ремонт ТП-110/10 кВ «Стрела» с трансформатором ТМН-2500/110/10 объекта РЛК-3 филиала «Аэронавигация Юга»,

У С Т А Н О В И Л А:

Обращение ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Юга» на недобросовестные действия ООО «Спецремналадка» поступило в Ростовское УФАС России 04.10.2016.

Как следует из представленных Заказчиком сведений, по результатам открытого конкурса №31603872337 в рамках предмета контракта протоколом оценки и сопоставления заявок
от 15.08.2016 №31603872337-03 ООО «Спецремналадка» признано победителем закупки.

Пунктом 27 Информационной карты документации для проведения открытого конкурса на право заключения договора: «Капитальный ремонт ТП-110/10 кВ «Стрела» с трансформатором ТМН-2500/110/10» объекта РЛК-3 филиала «Аэронавигация Юга» определено, что договор может быть заключен не ранее, чем через десять 10 (Десять) дней со дня размещения на официальном сайте итогового протокола закупки. При не предоставлении Заказчику таким Участником закупки в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного Договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения Договора, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения Договора.

Письмом исх. №29-08/1 от 29.08.2016 ООО «Спецремналадка» направило в адрес филиала «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» уведомление, в котором указало на невозможность поставить продукцию по ценам, указанным в коммерческом предложении в связи
с удорожанием материалов.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Юга» считает ООО «Спецремналадка» подлежащим включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Представитель ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Юга», присутствовавший на рассмотрении настоящего дела, поддержал доводы, изложенные в обращении.

ООО «Спецремналадка» направило письменные пояснения, в которых указало на то, что ценовое предложение сформировано обществом на основании коммерческого предложения
ООО «ТД «ЮФО ЭСС» от 08.07.2016. В свою очередь, 24.08.2016 ООО «Спецремналадка»
от поставщика оборудования ООО «ТД «ЮФО ЭСС» получено уведомление (исх. №198
от 24.08.2016) о неактуальности коммерческого предложения от 08.07.2016 из-за увеличения стоимости оборудования заводом-изготовителем. При обращении ООО «Спецремналадка»
к производителям силового оборудования: АО «Уралэлектротяжмаш», ООО НПО «ЭКРА» и ООО «Энерго Союз», – ООО «Спецремналадка» также получены коммерческие предложения и счета со стоимостью оборудования, превышающую стоимость заложенную в смету при подаче заявки на участие в закупке №31603872337.

Учитывая указанное, ООО «Спецремналадка» было вынуждено отказаться от заключения договора с ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Юга», о чём уведомило Заказчика письмом исх. №29-08/1 от 29.08.2016.

Законный представитель ООО «Спецремналадка», присутствовавший на рассмотрении жалобы, просил сведения об обществе в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Комиссия, изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, с учётом положений норм действующего законодательства пришла к следующим выводам.

Открытый конкурс №31603872337 «Капитальный ремонт ТП-110/10 кВ «Стрела» с трансформатором ТМН-2500/110/10 объекта РЛК-3 филиала «Аэронавигация Юга» проведён Заказчиком в соответствии с Законом №223-ФЗ.

В соответствии протоколом оценки и сопоставления заявок от 15.08.2016 №31603872337-03 ООО «Спецремналадка» признано победителем в открытом конкурсе №31603872337.

Представленные ООО «Спецремналадка» в материалы дела подтверждающие документы (письма, счета-фактуры, коммерческие предложения, выставленные поставщиками закупаемого оборудования), свидетельствуют о том, что к моменту получения ООО «Спецремналадка» проекта договора, цена на закупаемое оборудование (необходимое для выполнения работ
по капитальному ремонту  ТП-110/10 кВ «Стрела» с трансформатором ТМН-2500/110/10 объекта РЛК-3 филиала «Аэронавигация Юга») существенно возросла, в связи с чем исполнение обществом обязательств, следующих из итогов проведённого открытого конкурса №31603872337, не представляется возможным.

Таким образом, невозможность ООО «Спецремналадка» выполнить работы по капитальному ремонту ТП-110/10 кВ «Стрела» с трансформатором ТМН-2500/110/10 объекта РЛК-3 филиала «Аэронавигация Юга обусловлена объективными и документально подтвержденными обстоятельствами – существенным увеличением стоимости оборудования, необходимого для выполнения данных работ, по сравнению с изначально согласованной ценой.

При установленных обстоятельствах отсутствуют достаточные основания для включения сведений, представленных Заказчиком – ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Юга» в отношении ООО «Спецремналадка», в реестр недобросовестных поставщиков.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия

З А К Л Ю Ч И Л А:

Основания для включения ООО «Спецремналадка» в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его принятия.