База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока и отложении рассмотрения дела № 1953/04

 

16 января 2015г.                                                                                         г. Ростов-на-Дону

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:               

рассмотрев дело № 1953/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту поступления на телефонный номер сотовой связи физического лица рекламного СМС сообщения без его согласия на получение рекламы, что указывает на признаки нарушения  ч.1 ст. 18 Федерального закона  от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

в отсутствие представителей:

- заявителя – физического лица, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом;

- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» (далее – ОАО «МТТ»), извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, 

УСТАНОВИЛ:

05.09.2014г. (вх. № 17815) в Ростовское УФАС России поступило заявление физического лица, в котором сообщается о факте поступления 25.02.2014г. в 11:05 на его телефонный номер <...> -928-600-4488 СМС сообщения рекламного характера: «Бизнес-кредит на любые цели. 1 заявка-5 банков! Звони тел: 88007755433» от «7-958-760-9559». При этом Заявитель сообщает, что  предварительного согласия на получение этой рекламы он не давал.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно ч.7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Оператором сотовой связи Заявителя – абонента 8-928-600-4488 является ОАО «МегаФон» (Кадашевская наб., д.30, г. Москва, 115035).

Таким образом, в данном случае в силу п.7 ст.3 ФЗ «О рекламе» ОАО «МегаФон» является рекламораспространителем вышеназванной рекламы, как лицо осуществившее доведение рекламы до Заявителя.

Заявителем представлено письменное согласие на раскрытие и передачу оператором связи его персональных данных антимонопольному органу в требуемом объеме.

На основании изложенного в отношении  ОАО «МегаФон» было возбуждено настоящее дело.

На определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (исх. № 18817/04 от 02.10.2014г.) ОАО «МегаФон» представило письменное объяснение ( вх. № 21509 от 30.10.2014г.), в котором сообщается, что вышеуказанное СМС сообщение было отправлено с SMS-центра +7-958-555-9997 ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» (109147, г. Москва, ул. Марксистская, 22, стр.1).

В соответствии с п. 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правила), ОАО «МегаФон», как ненадлежащее лицо по делу, подлежит замене на надлежащее  лицо – ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком».

На основании вышеизложенного в соответствии с пунктами 27,32,34 Правил Комиссия определением (исх. № 21102/04 от 31.10.2014г.) продлила срок рассмотрения дела № 1953/04,  отложив и назначив рассмотрение дела на 16.01.2015г., и привлекла к участию в рассмотрении дела ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» (109147, г. Москва, ул. Марксистская, 22, стр.1), как лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

15.01.2015г. (вх. № 442) ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» представило письменное объяснение и документы, в том числе договор № 023-00-SMS-14/7500 от 29.01.2014г., в рамках которого ООО «Ру-Тех» (Заказчик) была предоставлена техническая возможность для самостоятельной отправки СМС сообщений через SMS-центр +79585559997 ОАО «МТТ» (Исполнитель).  

С учетом изложенного в соответствии с п. 32 Правил ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком», как ненадлежащее лицо по делу, подлежит замене на надлежащее  лицо – ООО «Ру-Тех» (ул. Высоковольтная, 1, г. Новосибирск, 630030).

На основании вышеизложенного в соответствии с пунктами 27,32,34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 1. Продлить срок рассмотрения дела № 1953/04.

 2. Отложить рассмотрение дела № 1953/04.

 3. Назначить рассмотрение дела на 03.03.2015г. в 09 час. 10 мин.  по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2, оф. 403, к. 9(20).       

 4. Привлечь к участию в рассмотрении дела ООО «Ру-Тех» (ул. Высоковольтная, 1, г. Новосибирск, 630030), как лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

5. ООО «Ру-Тех» представить в Ростовское УФАС России в срок до 20.02.2015г. следующие документы (заверенные копии) и сведения:

5.1) Письменное объяснение по факту распространения вышеуказанной рекламы путем рассылки СМС сообщений без предварительного согласия абонента 8-928-600-4488 на получение рекламы;

5.2) Договор, заключенный с заказчиком СМС рассылки вышеназванной рекламы;

5.3) Письменные объяснения относительно процедуры получения предварительного согласия абонентов на получение направляемой на их телефонные номера рекламы при помощи СМС рассылки (представить доказательства, подтверждающие предварительное согласие абонентов на получение вышеназванной рекламы, в том числе абонента 8-928-600-4488).

 

Явка законного представителя ООО «Ру-Тех», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.