База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 1976/04

 

 14 января  2015г.                                                                                    г. Ростов-на-Дону

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:          

Председатель Комиссии:	Коренченко К.А.  –    заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:	Хребтиков Р.Р. –      старший специалист 2 разряда отдела контроля органов власти, Коба И.В. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

рассмотрев дело № 1976/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе о факте поступления на телефонный номер мобильной связи физического лица СМС сообщения рекламного характера без предварительного согласия, в чем усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

в отсутствие:

• заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела;
• законного представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе – ООО «ОСК», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела,

УСТАНОВИЛ:

26.08.2014г. (вх. № 17126) в Ростовское УФАС России поступило заявление физического лица о факте поступления на его телефонный номер сотовой связи (89281422923)  23.08.2014г. в 12:05 СМС-сообщения рекламного характера без его на то согласия, содержащего следующую информацию: «Оплата кредитов в QIWI Терминалах в любое время в любом месте. Нужны деньги? Звоните сейчас 88005557229. Срочно и без справок. ООО «Домашние деньги». Звонок бесплатный». Отправитель: +79922000319.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Абонент не давал предварительного согласия на получение рекламы.

В соответствии с ч.7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Ростовским УФАС России установлено, что вышеназванное СМС-сообщение поступило через СМС-центр +79024780001, который принадлежит номерной емкости ЗАО «РТ-Мобайл» (Пермский край).

Поскольку телефонный номер +79024780001 принадлежит номерной емкости ЗАО «РТ-Мобайл», имеются основания считать, что Общество является рекламораспространителем, поскольку именно данный хозяйствующий субъект осуществляет распространение вышеназванной рекламы путем ее рассылки при помощи СМС-сообщений.

На основании изложенных фактов было возбуждено настоящее дело.

08.10.2014г. (вх. № 20103) в Ростовское УФАС России поступили документы и пояснения ЗАО «РТ-Мобайл», согласно которым вышеуказанное смс – сообщение поступило от ООО «ОСК».

В Ростовское УФАС России поступили документы ООО «ОСК» согласно которым отправку вышеуказанного сообщения осуществило ООО «Раппорто» по договору № sms-29/10-10 от 01.10.2010г.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, Комиссия приходит к выводу о необходимости замены ненадлежащего лица – ООО «ОСК» на надлежащее лицо – ООО «Раппорто».

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в соответствии с п.п. 32, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела №1976/04 отложить.

3.Назначить рассмотрение дела на 17.02.2015 г. в 16 час. 00 мин.  по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский,2/2, оф. 403, к.9.  

4.Привлечь к участию в рассмотрении дела:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: ООО «Раппорто».

5. ООО «Раппорто» представить в срок до 09.02.2015г. следующие документы и информацию (заверенные копии):

5.1.Письменные объяснения по факту распространения указанной выше рекламы путем рассылки SMS-сообщений на телефонные номера мобильной связи без предварительного согласия абонента на получение рекламы;

5.2.Состоит ли в каких-либо договорных отношениях ООО «Раппорто» с организациями, специализирующимися на СМС рассылке (если да, то представить договоры с данными организациями).

5.3.Выдержки из технических логов, содержащие информацию о сообщении (от кого, когда, кому).

Примечание: Предоставление запрашиваемой информации возможно посредством факсимильной связи или посредством использования электронной почты на электронный адрес Ростовского УФАС России –to61-koba_i@fas.gov.ru

 

Председатель Комиссии	К.А. Коренченко
Члены Комиссии	Р.Р Хребтиков   И.В. Коба