База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 061/01/14-355/2019 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

04.03.2019г.                                                                                                           г. Ростов-на-Дону

 

Председатель Комиссии Ростовского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

 

УСТАНОВИЛ:

 

13.12.2018г. (вх. № 18436) из Татарстанского УФАС России, 25.12.2018г. (вх. № 19103) из Прокуратуры Пролетарского р-на г. Ростова-на-Дону в Ростовское УФАС России поступили заявления ООО «Инженерно-технологический центр ОРГХИМ» (г. Казань, далее - Заявитель) о недобросовестной конкуренции со стороны ООО «Экоэнерго» (г. Ростов-на-Дону, ИНН 6164014050).

Как следует из содержания заявления, Заявитель является производителем реагента - ингибитор накипеобразования и коррозии «Композиция ККФ».

При этом Заявителю стало известно, что ООО «Экоэнерго» систематически осуществляет рассылку писем, содержащих заведомо ложные, неточные и искаженные сведения о реагентах и услугах Заявителя.

1. Письмо № 05-910 от 19.05.2016, направленное в адрес МУП ЖКХ г. Бузулук и Администрации г. Бузулук.

В частности, в спорном письме указано, что:

«В случае возникновения аварийной ситуации при применении реагента и выходу из строя оборудования подача рекламаций в адрес ИТЦ «Оргхим» будет невозможна (что подтверждается негативным опытом применения композиции ККФ на других теплоснабжающих предприятиях РФ: … ООО «Мариккоммунэнерго» (аварийная ситуация по причине низкого качества реагента).

Применение реагента ККФ ведется на котельной «БПО» без официально выданных методик и утвержденной режимной карты».

2. Письмо № 05-2743 от 05.10.2018, направленное в адрес АО «Мурманэнергосбыт».

В частности, в спорном письме указано, что:

«В разные годы от применения Композиции ККФ по причине низкой технологической эффективности и высокой стоимости затрат отказались на ООО «Мариккоммунэнерго».

Как утверждает Заявитель, вышеперечисленная информация является ложной, неточной и искаженной по следующим основаниям:

- ООО «Мариккоммунэнерго» продолжает применять реагент в своей работе в настоящее время.

- Режимная карта водно-химического режима системы теплоснабжения котельной БПО разработана Заявителем 02.03.2016.

- ООО «Экоэнерго» умышленно предоставляется недостоверная и неподтвержденная информация о более низком качестве реагентов ООО «ИТЦ ОРГХИМ» с целью повышения собственного имиджа за счет преувеличения данных о своем предприятии и подрыве деловой репутации Заявителя. 

В соответствии с п. 1 ст. 14.1 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации в отношении качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей.

Заявитель и ООО «Экоэнерго» являются конкурентами, как хозяйствующие субъекты, осуществляющие аналогичную деятельность в пределах одних и тех же товарных рынков, а именно на рынке производства и реализации реагентов и технологий для систем теплоснабжения.  

Действия ООО «Экоэнерго», выразившиеся в распространении среди организаций  писем № 05-910 от 19.05.2016 и № 05-2743 от 05.10.2018, содержащих ложные, неточные и искаженные сведения о качестве и потребительских свойствах реагента «Композиция ККФ» направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности и противоречат вышеперечисленным нормам закона.

В связи с изложенным, в вышеуказанных действиях ООО «Экоэнерго» усматриваются признаки нарушения п. 1 ст.14.1 ФЗ «О защите конкуренции».

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для выдачи ООО «Экоэнерго», в соответствии со ст. 39.1 ФЗ «О защите конкуренции», предупреждения о прекращении действий (бездействий), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (исх. № 158/04 от 10.01.2019) в срок до 25.02.2019.

ООО «Экоэнерго» указанное предупреждение в установленный срок не исполнило, обжаловало выданное предупреждение в судебном порядке (№ А53-1380/2019).

Вышеуказанные обстоятельства дают основания полагать о невыполнении ООО «Экоэнерго» предупреждения о прекращении действий (бездействий), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В соответствии с ч. 8 ст. 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

На основании изложенного издан приказ Ростовского УФАС России от 04.03.2019г. № 77 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Экоэнерго» п. 1 ст. 14.1 ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь ч. 13 ст. 44 ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 061/01/14-355/2019 к рассмотрению на 13.05.2019г. в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2, оф. 403, ком. 20.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя – ООО «Инженерно-технологический центр ОРГХИМ».

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика – ООО «Экоэнерго».

4. ООО «Экоэнерго» представить в Ростовское УФАС России в срок до 05.04.2019г. следующие документы (заверенные копии) и информацию:

4.1. Перечень основных видов деятельности. Период времени и территориальные границы их осуществления. Разрешительные документы на их осуществление (лицензии, свидетельства и т.д.).

4.2. Представить копии писем № 05-910 от 19.05.2016 и № 05-2743 от 05.10.2018.

4.3. Документальное подтверждение достоверности всех фактов, изложенных в письмах с приложением подтверждающих документов.

5. ООО «Инженерно-технологический центр ОРГХИМ» представить в Ростовское УФАС России в срок до 05.04.2019г. следующие документы (заверенные копии) и информацию:

5.1. Перечень основных видов деятельности. Период времени и территориальные границы их осуществления. Разрешительные документы на их осуществление (лицензии, свидетельства и т.д.).

5.2. Документальное подтверждение недостоверности фактов, изложенных в письмах с приложением подтверждающих документов.

5.3. Представить список контрагентов, которые, получив спорные письма, потребовали расторжения договора и возврата денежных средств либо замены продукции. Представить письменные пояснения данных контрагентов.

 

Явка представителей сторон обязательна (при себе иметь документы, подтверждающие полномочия на участие в рассмотрении дела).

 

Согласно ст. 43 ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела.

 

В случае невыполнения настоящего определения, Ростовским УФАС России может быть рассмотрен вопрос о наложении административного штрафа, предусмотренного ст. 19.8 КоАП РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ    

 

П Р И К А З

 

04.03.2019г.                                                                                                                          № 77

 

О возбуждении дела

и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении

 антимонопольного законодательства

 

В соответствии с частью 12 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» приказываю:

1. Возбудить дело № 061/01/14-355/2019 по признакам нарушения ООО «Экоэнерго» (ИНН 6164014050; 344030, г. Ростов-на-Дону, пер. Александровский спуск, 2А) пункта 1 статьи 14.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Создать Комиссию по рассмотрению дела № 061/01/14-355/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: Коренченко К.А. – заместитель руководителя – начальник

                                            отдела контроля органов власти;

 

Члены Комиссии:            Хребтиков Р.Р. – ведущий специалист-эксперт отдела

                                           контроля органов власти;

 

                                           Куцевол О.А. – специалист-эксперт отдела контроля                   

                                           органов власти;

 

                                           Пахальян А.И. – заместитель начальника отдела контроля

                                           органов власти.

 

3. Контроль за ходом рассмотрения дела возложить на заместителя руководителя – начальника отдела Коренченко К.А.

 

 

 

Руководитель управления                                                                                           В.Г. Корнеев