Решение б/н Решение от 06.04.2010 г. по делу № 335 в отношении ГУК РО «Д... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF06.04.2010г.
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: А.Д.Кравцов, А.П.Суконцев, А.А.Доценко
рассмотрев дело № 335, возбужденное по жалобе ООО «Электроклуб» на неправомерные, на его взгляд, действия котировочной комиссии ГУК РО «Донская государственная публичная библиотека» (далее – заказчик) при проведении запроса котировок № 4532Г/Кот «Выполнение работ по ремонту оборудования видеонаблюдения, систем доступа, охранной и пожарной сигнализации», выразившиеся в нарушении Федерального закона от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в присутствии представителей заказчика – Маркова Д.В. (доверенность от 06.04.2010г. б/н), Маркова В.С. (доверенность от 06.04.2010г. б/н); представитель заявителя на заседание не явился (ходатайств не поступало),
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Электроклуб» о нарушении котировочной комиссией заказчика Закона при проведении запроса котировок № 4532Г/Кот «Выполнение работ по ремонту оборудования видеонаблюдения, систем доступа, охранной и пожарной сигнализации».
Исходя из жалобы ООО «Электроклуб», заявитель не согласен с отклонением его котировочной заявки от участия в оспариваемом запросе котировок.
Представители заказчика в возражении на жалобу указали доводы, изложенные в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 25.03.2010г. № 4532Г/ПОКот.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:
Извещение о проведении запроса котировок от 15.03.2010г. № 4532Г/Икот содержит примечание: «отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков».
Форма котировочной заявки, размещенная заказчиком на официальном сайте, не содержит графы для декларирования отсутствия/нахождения сведений об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков.
Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 25.03.2010г. № 4532Г/ПОКот котировочная заявка ООО «Электроклуб» отклонена от участия в запросе котировок с обоснованием: «ООО «Электроклуб» не продекларировало об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков. Котировочная заявка не соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок «отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков».
Статьей 44 Закона определен исчерпывающий перечень сведений, которые должна содержать котировочная заявка. Требование о декларировании участником размещения заказа об отсутствии сведений в реестре недобросовестных поставщиков в данном перечне отсутствует.
Таким образом, на участника размещения заказа Законом не возложена обязанность декларирования в котировочной заявке об отсутствии сведений в реестре недобросовестных поставщиков.
Кроме того, обязанность установить наличие (отсутствие) данного факта возложена в силу Закона на заказчика.
В соответствии с ч.3 ст.47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, котировочная комиссия заказчика обязана была отклонить от участия в запросе котировок котировочную заявку участника размещения заказа, сведения о котором внесены в реестр недобросовестных поставщиков.
Сведения об ООО «Электроклуб» в реестре недобросовестных поставщиков отсутствуют, следовательно котировочная комиссия заказчика отклонила котировочную заявку ООО «Электроклуб» от участия в оспариваемом запросе котировок в нарушение ч.3 ст.47 Закона.
Вместе с тем, по итогам указанного запроса котировок 02.04.2010г. заказчиком заключен государственный контракт № 55.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Электроклуб» обоснованной.
2. Признать котировочную комиссию заказчика нарушившей ч.3 ст.47 Закона.
3. Предписание не выдавать в связи с заключением государственного контракта № 55 от 02.04.2010г.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: А.Д.Кравцов, А.П.Суконцев, А.А.Доценко