База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №2165/05 ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ
ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ СВЕДЕНИЙ В РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ

09 ноября 2016 года                                                                                                   г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов
и порядка заключения договоров, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в составе:

рассмотрев в присутствии представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – Заказчик, ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России), в отсутствие представителя ООО «АФС МедТрейд», обращение ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России на недобросовестные действия ООО «АФС МедТрейд», выразившиеся в нарушении условий исполнения обязательств по контракту, заключенному
по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме №31603261762 «Поставка аппарата рентгеновского ангиографического для отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения клиники ГБОУ ВПО РостГМУ Минздрава России»,

У С Т А Н О В И Л А:

Обращение ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России на недобросовестные действия ООО «АФС МедТрейд» поступило в Ростовское УФАС России 31.10.2016.

Как следует из представленных ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России сведений, при подведении итогов открытого аукциона в электронной форме №31603261762 победителем закупки признано ООО «АФС МедТрейд».

01.03.2016 между ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России и ООО «АФС МедТрейд»
на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №31603261762 от 24.02.2016 заключен контракт №1А-223/16 на поставку аппарата рентгеновского ангиографического (далее – контракт). Общая сумма контракта составила 59 221 400, 00 рублей 00 копеек.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта Поставщик осуществляет поставку товара в течение 90 дней с момента подачи заявки Заказчиком в 2016 году.

Заявка на поставку аппарата рентгеновского ангиографического подана Заказчиком 02.03.2016. Срок поставки товара истёк 01.06.2016.

Претензией от 03.06.2016 №693/13 ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России уведомило ООО «АФС МедТрейд» о необходимости в десятидневный срок с момента получения претензии исполнить принятые по контракту обязательства.

Также 27.06.2016 в адрес ООО «АФС МедТрейд» направлена досудебная претензия №824/13 с просьбой в течении 10 (десяти) дней с момента получения претензии исполнить принятые по контракту обязательства и уточненная досудебная претензия №856/13 от 05.07.2016. В ответ на предъявленную претензию №834/13 от 27.06.2016 ООО «АФС МедТрейд» указало
на то, что товар будет представлен в кратчайшие сроки. Однако поставка товара по заявке не произведена.

22.07.2016 в адрес ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России поступило письмо производителя ангиографа, требуемого к поставке. Согласно письму ООО «ДжиИ Хэлскеа» №8/657-16, контракт между ООО «ДжиИ Хэлскеа» и ООО «АФС МедТрейд» не заключался. Ангиографа в наличии у ООО «АФС Медтрейд» не имеется.

Заказчик обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о расторжении контракта и взыскании неустойки. Впоследствии, ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России отказалось от расторжения контракта в одностороннем порядке и от последующего внесения ООО «АФС МедТрейд» в реестр недобросовестных поставщиков, заключив с обществом мировое соглашение.

20.09.2016 данное мировое соглашение утверждено определением Арбитражного суда Ростовской области. Однако, по состоянию на 25.10.2016 ООО «АФС МедТрейд» обязательства мирового соглашения не исполнены.

С учётом изложенного, ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России считает ООО «АФС МедТрейд» подлежащим включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Представитель Заказчика поддержал доводы, изложенные в своём обращении.

Представители ООО «АФС МедТрейд» на заседание Комиссии не явились, уведомлены надлежащим образом.

Комиссия, изучив материалы дела, с учётом положений норм действующего законодательства, пришла к следующим выводам.

Открытый аукцион в электронной форме №31603261762 в рамках предмета контракта проведён ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в соответствии с Законом №223-ФЗ.

Согласно протоколу проведения аукциона от 24.02.2016 №31603261762-02, ООО «АФС МедТрейд» признано победителем в открытом аукционе в электронной форме №31603261762 «Поставка аппарата рентгеновского ангиографического для отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения клиники ГБОУ ВПО РостГМУ Минздрава России».

Между ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России и ООО «АФС МедТрейд» заключен контракт от 01.03.2016 №1А-223/16 на поставку аппарата рентгеновского ангиографического.

ООО «АФС МедТрейд» поставку аппарата рентгеновского ангиографического по заявке ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России не осуществило.

ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о расторжении контракта и взыскании неустойки. В суд от ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России поступило мировое соглашение и ходатайство об утверждении мирового соглашения.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 20.09.2016 по делу №А53-19595/16 утверждено мировое соглашение от 17.08.2016, производство по делу прекращено.

Таким образом, в рамках дела № А53-19595/16 ООО «АФС МедТрейд» и ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России заключили мировое соглашение, согласно которому контракт расторгнут сторонами по обоюдному согласию.

В соответствии с мировым соглашением ООО «АФС МедТрейд» признает неустойку по контракту №1А-223/16 от 01.03.2016 в сумме 489.563,60 (четыреста восемьдесят девять тысяч пятьсот шестьдесят три) рубля 60 копеек и обязуется в течение 10 банковских дней со утверждения судом мирового соглашения перечислить денежные средства в размере 489 563,60 (четыреста восемьдесят девять тысяч пятьсот шестьдесят три) рубля 60 копеек на банковские реквизиты ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России. В свою очередь ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России обязуется не подавать сведения об ответчике в реестр недобросовестных поставщиков и не предъявлять требования об уплате денежной суммы в рамках Банковской Гарантии №3068 от 29.02.2016.

По информации ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России по состоянию на 25.10.2016 обязательства мирового соглашения ООО «АФС МедТрейд» не исполнены.

Согласно части 2 статьи 142 АПК РФ, мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

Таким образом, в случае неисполнения ООО «АФС МедТрейд» утверждённого судом мирового соглашения ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством о принудительном исполнении соглашения на основании исполнительного листа.

Перечень оснований для включения участников закупок, проведенных в рамках Закона №223-ФЗ, в реестр недобросовестных поставщиков установлен в пункте 1 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211.

Так, в силу вышеуказанной нормы, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, подлежат направлению сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи
с существенным нарушением ими договоров.

Контракт №1А-223/16 от 01.03.2016 расторгнут ООО «АФС МедТрейд» и ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России по соглашению сторон в соответствии с п. 11.3 контракта.

Основания, предусмотренные законом, для включения общества в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта по обоюдному соглашению отсутствуют.

Таким образом, Комиссия, изучив представленные в материалы дела документы и сведения, выслушав доводы представителя Заказчика, пришла к выводу, что достаточные основания для включения сведений, представленных ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в отношении ООО «АФС МедТрейд», в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия

З А К Л Ю Ч И Л А:

Основания для включения ООО «АФС МедТрейд» в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

Заключение может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его принятия.