РЕШЕНИЕ № РНУА61-18/2016

о внесении сведений в Реестр недобросовестных участников аукциона

23.11.2016 г.                                                                                                       г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению обращений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления об уклонении победителя аукциона или иного лица, указанного в п.п. 13, 14 или 20 ст. 39.12  Земельного кодекса Российской Федерации, от заключения договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также договора о комплексном освоении территории в случае предоставления земельного участка в аренду для указанной цели (далее – Комиссия):

рассмотрев обращение Администрации Островянского сельского поселения Орловского района Ростовской области (далее – Администрация) о включении сведений в отношении СПК «Советский» в Реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее – Реестр), в связи с его уклонением от заключения договора аренды земельного участка по итогам проведения открытого аукциона от 21.06.2016 г., в соответствии со ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации и Приказом ФАС России от 14.04.2015 № 247/15 «О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра» (далее – Приказ ФАС России № 247/15), зарегистрированным в Минюсте России 13.07.2015 № 37995,

в отсутствие представителей Администрации;

в отсутствие представителей СПК «Советский;

извещенных надлежащим образом о дате и времени рассмотрения обращения,

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступило обращение от 09.11.2016 г. (вх. № 16578) Администрации о включении сведений в отношении СПК «Советский» в Реестр в связи с его уклонением от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 61:29:0600009:1505, площадь 132820 кв. м., расположенного по адресу: Ростовская область, Орловский район, х. Веселый, Островянское сельское поселение, СПК «Советский», примерно в 4,5 км по направлению на юго-запад от ориентира х. Веселый, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного пользования по итогам проведения открытого аукциона от 21.06.2016 г. на официальном сайте www.torgi.gov.ru извещение № 160516/10321391/01 (далее – Торги).

В обращении указано, что согласно Протоколу о результатах аукциона от 21.06.2016 г., победителем признан СПК «Советский» как предложивший наивысшую цену за приобретение права на заключения договора аренды земельного участка – размер ежегодной арендной платы: 56 291,52 рублей.

Проекты договора аренды земельного участка были направлены СПК «Советский» почтовой связью 15.09.2016 г., согласно уведомлению о вручении были получены 23.09.2016 г. Подписанные проекты договора аренды земельного участка не были представлены в установленный срок.

В этой связи, Ростовским УФАС России 16.11.2016 г. вынесено уведомление            № РНУА61-18/2016 о назначении времени и места рассмотрения обращения о внесении сведений в Реестр.

Комиссия, рассмотрев обращение Администрации, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 17 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

На основании ч. 20 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

В соответствии с ч. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с п.п. 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном п. 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные п.п. 1 - 3 п. 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

В целях реализации ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации Приказом ФАС России № 247/15 утвержден порядок ведения Реестра, согласно которому ведение Реестра осуществляется Федеральной антимонопольной службой, рассмотрение обращений органов местного самоуправления о включении сведений в Реестр осуществляется территориальным органом ФАС России.

Основаниями внесения сведений о СПК «Советский» в Реестр являются документально подтвержденные обстоятельства ненадлежащего исполнения СПК «Советский» обязательств, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

Так, из материалов обращения следует, что СПК «Советский» уклонился от заключения договора аренды земельного участка, о чем свидетельствует письмо СПК «Советский» от 26.10.2016 г. № 111, направленное  в Администрацию.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 39.12 ЗК РФ, Приказом ФАС России № 247/15, Комиссия

РЕШИЛА:

Включить в Реестр сведения о СПК «Советский».