База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № 2297/04

 

 16 января  2015г.                                                                                    г. Ростов-на-Дону

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:          

Председатель Комиссии:	Коренченко К.А. –    заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:	Пахальян А.И. –  главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, Коба И.В. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

рассмотрев дело № 229704 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе о факте поступления на телефонный номер мобильной связи физического лица СМС сообщения рекламного характера без предварительного согласия, в чем усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

в отсутствие:

• заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела;
• лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ЗАО «Ярославль-GSM»

 

УСТАНОВИЛА:

 

17.10.2014г. (вх. № 21736) в Ростовское УФАС России поступило заявление физического лица, в котором сообщается о факте поступления на его телефонный номер сотовой связи (+79281100100)  17.10.2014г. в 10:41 СМС-сообщения рекламного характера без предварительного на то согласия, содержащего следующую информацию: «Мебель. Распродажа! От 35 до 90% т. 245-29-29 Ростов-на-Дону 40 Лет Победы 290». Отправитель: +79022295102.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Заявитель не давал предварительного согласия на получение рекламы.

В соответствии с ч.7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Ростовским УФАС России установлено, что вышеназванное СМС-сообщение поступило с номера +79023708299, который закреплен за СМС – центром ЗАО «Ярославль - GSM».

Поскольку телефонный номер 89023708299  закреплен за СМС – центром ЗАО «Ярославль - GSM», имеются основания считать, что Общество является рекламораспространителем, поскольку именно данный хозяйствующий субъект осуществляет распространение вышеназванной рекламы путем ее рассылки при помощи СМС-сообщений.

На основании изложенных фактов было возбуждено настоящее дело.

Доказательства надлежащего уведомления ЗАО «Ярославль - GSM» о месте и времени рассмотрения настоящего дела в адрес Ростовского УФАС России не поступали.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в соответствии с п.п. 27, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела №2297/04.

2.Рассмотрение дела №2297/04 отложить.

3.Назначить рассмотрение дела на 17.02.2015 г. в 15 час. 55 мин.  по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский,2/2, оф. 403, к.9.  

4. ЗАО «Ярославль - GSM» представить в срок до 09.02.2014 г. следующие документы и информацию (заверенные копии):

4.1.Письменные объяснения по факту распространения указанной выше рекламы путем рассылки SMS-сообщений на телефонные номера мобильной связи без предварительного согласия абонента на получение рекламы;

4.2.Состоит ли в каких-либо договорных отношениях ЗАО «Ярославль - GSM» с организациями, специализирующимися на СМС рассылке (если да, то представить договоры с данными организациями).

4.3.Выдержки из технических логов, содержащие информацию о сообщении (от кого, когда, кому).

Примечание: Предоставление запрашиваемой информации возможно посредством факсимильной связи или посредством использования электронной почты на электронный адрес Ростовского УФАС России –to61-koba_i@fas.gov.ru, при этом в графе «тема» указать «для Коба И.В.».

 

Председатель Комиссии	К.А. Коренченко
Члены Комиссии	А.И. Пахальян   И.В. Коба