База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 25/04 по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

15.01.2015г.                                                                                                          г. Ростов-на-Дону

Председатель Комиссии Ростовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя – начальник отдела Коренченко К.А., рассмотрев материалы заявления физического лица о факте поступления на его телефонный номер мобильной связи рекламных сообщений в виде СМС без его на то согласия,

УСТАНОВИЛ:

19.11.2014г. (вх. № 22810) письмом ФАС России по подведомственности в Ростовское УФАС России направлено обращение гр. <…>, в котором сообщается о факте поступления на его телефонный номер сотовой связи (<…>) 19.11.2014г. в 11:51 СМС-сообщения рекламного характера без его на то согласия, содержащего следующую информацию: «Наличные с доставкой! Звоните! 88005559116 ООО Домашние деньги».

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Заявитель не давал предварительного согласия на получение рекламы.

В соответствии с ч.7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Ростовским УФАС России установлено, что вышеназванное СМС-сообщение поступило с номера +79085320480 через СМС-центр +79023700510, который закреплен за ЗАО «Пенза-GSM».

Поскольку телефонный номер <...> закреплен за номерной емкостью ЗАО «Пенза-GSM», имеются основания считать, что Общество является рекламораспространителем, поскольку именно данный хозяйствующий субъект осуществляет распространение вышеназванной рекламы путем ее рассылки при помощи СМС-сообщений.

Кроме того, целесообразно привлечь в качестве заинтересованного лица ООО «Домашние деньги» (115088, г. Москва, 2-ой Южнопортовый проезд, 33, стр. 1) как рекламодателя вышеуказанной рекламы.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч.ч. 1, 2 ст. 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 25/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель – гр. <…>;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ЗАО «Пенза-GSM» (440071, г. Пенза, пр-т Строителей, 39 А);

- заинтересованное лицо – ООО «Домашние деньги» (115088, г. Москва, 2-ой Южнопортовый проезд, 33, стр. 1).

3.  Назначить дело № 25/04 к рассмотрению на 09.02.2015г. в 14 час. 35 мин. по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2, оф.403, к. 9.

4. ЗАО «Пенза-GSM» представить в Ростовское УФАС России в срок до 30.01.2015г. следующие документы (заверенные копии) и сведения:

4.1. Письменное объяснение по факту распространения вышеуказанной рекламы путем рассылки СМС-сообщений на телефонный номер мобильной связи без предварительного согласия абонента на получение рекламы;

4.2. Выдержки из технических логов, содержащие информацию о СМС-сообщении (от кого, когда, кому).

5. ООО «Домашние деньги» представить в Ростовское УФАС России в срок до 30.01.2015г. следующие документы (заверенные копии) и сведения:

5.1. Письменные пояснения по существу настоящего дела;

5.2. Представить договор, заключенный с рекламораспространителем вышеназванной рекламы;

5.3. Представить документальное подтверждение получения согласия от абонента 89287648888 на рассылку вышеуказанной рекламы.

Председатель Комиссии                                                                                К.А. Коренченко