Решение б/н Решение по делу 2526/04 от 7 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону
Резолютивная часть решения оглашена «06» июня 2016г.
В полном объеме решение изготовлено «07» июня 2016г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
рассмотрев дело № 2526/04 от 24.12.2015г. по признакам нарушения ООО «Волгодонское ПАТП - 1» (ИНН 6143059980) ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ред. от 13.07.2015) (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),
в отсутствие представителей ООО «Волгодонское ПАТП - 1» и Министерства транспорта Ростовской области, извещенных надлежащим образом;
в присутствии представителя ООО «М-Трейд» по доверенности – <…>,
УСТАНОВИЛА:
Настоящее дело возбуждено на основании приказа Ростовского УФАС России от 24.12.2015г. № 837 по результатам рассмотрения заявления ООО «М-Трейд» о недобросовестной конкуренции со стороны ООО «Волгодонское ПАТП - 1», выразившейся в предоставлении недостоверных сведений в составе заявки на участие в проведенном Министерством транспорта Ростовской области конкурсе № 25 на право заключения договора о выполнении пассажирских перевозок по лоту № 5.
Определением Ростовского УФАС России от 24.12.2015г. рассмотрение настоящего дела назначено на 09.03.2016г.; к участию в его рассмотрении привлечены: ООО «Волгодонское ПАТП - 1» - в качестве ответчика; ООО «М-Трейд» - в качестве заявителя; Министерство транспорта РО - в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.
В связи с производственной необходимостью приказом Ростовского УФАС России от 03.03.2016г. № 84 состав Комиссии изменен.
Новой редакцией ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена выдача предупреждений в случае выявления признаков нарушения, в том числе, по ст. 14.8 ФЗ «О защите конкуренции» (запрет на иные формы недобросовестной конкуренции).
Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении указанной статьи ФЗ «О защите конкуренции» без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается (ч. 2 ст. 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» (ред. от 05.10.2015).
Согласно позиции ФАС России, отраженной в письме от 24.12.2015 № ИА/74666/15 «О применении «четвертого антимонопольного пакета» при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденным до вступления в силу Закона № 275-ФЗ по признакам нарушений, предусматривающих с 05.01.2016г. обязательность выдачи предупреждения, и не оконченным до вступления в силу указанных изменений, антимонопольным органам после вступления в силу изменений в ФЗ «О защите конкуренции» следует в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 39.1 ФЗ «О защите конкуренции», принимать решения о необходимости отложения рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства и выдаче предупреждения.
В этой связи, определением Ростовского УФАС России от 09.03.2016г. срок рассмотрения дела продлен до 24.09.2016г.; рассмотрение дела отложено на 06.06.2016г. в целях необходимости выдачи предупреждения, а также получения дополнительных доказательств.
В связи с наличием в действиях ООО «Волгодонское ПАТП - 1», выразившихся в предоставлении недостоверных сведений в отношении уровня среднемесячной заработной платы по предприятию, указанных в составе заявки на участие в проведенном Министерством транспорта Ростовской области конкурсе № 25 на право заключения договора о выполнении пассажирских перевозок по лоту № 5, признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных ст. 14.8 ФЗ «О защите конкуренции», ООО «Волгодонское ПАТП - 1» выдано предупреждение о необходимости прекращения указанных действий путем расторжения договора от 27.11.2015г. № 61-Г о выполнении пассажирских перевозок, заключенного между Министерством транспорта Ростовской области и ООО «Волгодонское ПАТП - 1» в 30-дневный срок с момента получения предупреждения.
В ответ на данное предупреждение от ООО «Волгодонское ПАТП - 1» поступила информация и документы, свидетельствующие о досрочном расторжении договора на обслуживание маршрута «г. Волгодонск – г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск» (№ 61-Г от 27.11.2015г.) с 14.03.2016г.
Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы настоящего дела, пришла к следующим выводам.
Согласно позиции ФАС России, отраженной в письме от 24.12.2015 № ИА/74666/15 «О применении «четвертого антимонопольного пакета» в случае исполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит прекращению на основании ч. 7 ст. 39.1 ФЗ «О защите конкуренции».
В силу ч. 7 ст. 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.
Поскольку предупреждение Ростовского УФАС России о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, выданное ООО «Волгодонское ПАТП - 1», исполнено в срок, то в соответствии с ч. 7 ст. 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» производство по делу № 2526/04 в отношении ООО «Волгодонское ПАТП - 1» подлежит прекращению.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1 - 4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Производство по делу № 2526/04 в отношении ООО «Волгодонское ПАТП - 1» прекратить в связи с выполнением предупреждения.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.