Определение №2709/04 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела № 259/04 по признакам наруше... от 20 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 259/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
20 февраля 2016 г. г. Ростов-на-Дону
Председатель Комиссии Ростовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Коренченко К.А., рассмотрев материалы по факту поступления на телефонный номер сотовой связи физического лица SMS-сообщения рекламного характера, без его на то согласия, в чем усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
16.02.2016 г. (вх. № 2432) письмом ФАС России по подведомственности в Ростовское УФАС России поступило заявление физического лица, в котором сообщается о фактах поступления на его телефонный номер сотовой связи (+79281100100) SMS-сообщений рекламного характера, без его на то согласия, в том числе:
15.02.2016 г. в 09:15 следующего содержания: «ОСТЕКЛЕНЕНИЕ БАЛКОНА Только До 18.02 УТЕПЛЕНИЕ В ПОДАРОК +79896226010 eyw». Отправитель +79018186864. Центр сообщений +79014410001.
В соответствии с ч.1 ст. 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Заявитель не давал предварительного согласия на получение рекламы.
В соответствии с ч.7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Ростовским УФАС России установлено, что вышеназванное SMS-сообщение было направлено с использованием телефонного номера +79018186864 и СМС-центра +79014410001, который относится к номерной емкости ОАО «СОТОВАЯ СВЯЗЬ БАШКОРТОСТАНА» (далее – ОАО «ССБ»).
Таким образом, ответственность за нарушение законодательства о рекламе в данном случае возлагается на ОАО «ССБ».
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч.ч. 1, 2 ст. 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.Возбудить производство по делу № 259/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2.Признать лицами, участвующими в деле:
-заявитель, физическое лицо;
-лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ОАО «ССБ»;
3.Назначить дело № 259/04 к рассмотрению на 11.03.2016г. в 9 час. 30 мин. по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2, оф.403, к. 9.
4. ОАО «ССБ» представить в срок до 3.03.2016 г. следующие документы и информацию (заверенные копии):
4.1.Письменные объяснения по факту распространения указанной выше рекламы, а именно: на каком основании указанное СМС-сообщение, содержащее признаки рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи (п. 22.1 ст. 2 ФЗ «О связи»), было передано на телефонный номер <...> принадлежащий номерной емкости иного оператора сотовой связи.
4.2.Договор, на основании которого осуществлялась указанная выше рассылка;
4.3.Наименование и местонахождение лица в с которым заключен договор на оказание услуг связи по номеру +79018186864.
Примечание: Предоставление запрашиваемой информации возможно посредством использования электронной почты на электронный адрес специалиста Ростовского УФАС России – to61-mamedov@fas.gov.ru
Председатель Комиссии К.А. Коренченко
Исп: Мамедов Анар Атабалаевич
тел./факс: 8 (863) 240-85-88
to61-mamedov@fas.gov.ru