База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 279/04 по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

25.02.2016г.                                                                                                          г. Ростов-на-Дону

 

Председатель Комиссии Ростовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя – начальник отдела <…>, рассмотрев материалы заявления ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о факте поступления на закрепленный за Обществом телефонный номер мобильной связи рекламных сообщений в виде СМС без согласия Общества,

 

УСТАНОВИЛ:

 

28.01.2016г. (вх. № 1403) в Ростовское УФАС России поступило заявление ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», в котором сообщается о факте поступления на закрепленный за Обществом телефонный номер сотовой связи (89282291537) 05.12.2015г. в 19:12 СМС-сообщения рекламного характера без согласия Общества, содержащего следующую информацию: «Отель премиум класса Променадъ от 2500р. пер. Газетный-27. 279-77-44», отправитель: «+79285246983».

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Заявитель не давал предварительного согласия на получение рекламы.

В соответствии с ч.7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Ростовским УФАС России установлено, что вышеназванное СМС-сообщение поступило с номера +79285246983, который принадлежит номерной емкости ПАО «МегаФон».

Поскольку телефонный номер <...> принадлежит номерной емкости ПАО «МегаФон», имеются основания считать, что Общество является рекламораспространителем, поскольку именно данный хозяйствующий субъект осуществляет распространение вышеназванной рекламы путем ее рассылки при помощи СМС-сообщений.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч.ч. 1, 2 ст. 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 279/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель – ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону»;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ПАО «МегаФон».

3.  Назначить дело № 279/04 к рассмотрению на ___.03.2016г. в ___ час. ___ мин. по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2, оф.403, к. 9.

4. ПАО «МегаФон» представить в Ростовское УФАС России в срок до ___.03.2016г. следующие документы (заверенные копии) и сведения:

4.1. Письменное объяснение по факту распространения вышеуказанной рекламы путем рассылки СМС-сообщений на телефонный номер мобильной связи без предварительного согласия абонента на получение рекламы;

4.2. Выдержки из технических логов, содержащие информацию о СМС-сообщении (от кого, когда, кому);

4.3.Договор, на основании которого осуществлялась указанная выше рассылка.