База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 298/04 по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

27.02.2015г.                                                                                                          г. Ростов-на-Дону

 

Председатель Комиссии Ростовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя – начальник отдела <…>, рассмотрев материалы заявления физического лица о факте поступления на его телефонный номер мобильной связи рекламных сообщений в виде СМС без его на то согласия,

 

УСТАНОВИЛ:

 

27.01.2015г. (вх. № 1115) письмом ФАС России по подведомственности в Ростовское УФАС России направлено обращение гр. <…>, в котором сообщается о факте поступления на его телефонный номер сотовой связи (<…>) 18.12.2014г. в 12:49 СМС-сообщения рекламного характера без его на то согласия, содержащего следующую информацию: «Фитнес-карты на 1 месяц от 2500 руб. http://www.shop.infofit.ru/collection/a1m Спасибо, что выбрали нас!», отправитель: «INFOSMS».

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Заявитель не давал предварительного согласия на получение рекламы.

В соответствии с ч.7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Ростовским УФАС России установлено, что вышеназванное СМС-сообщение поступило через СМС-центр +79289900052. Отправка осуществлена ЗАО «МегаЛабс», действующего как абонент ОАО «МегаФон» на основании Дополнительного соглашения от 10.10.2014г. № 42-4 к Генеральному соглашению от 30.04.2010г.

Поскольку телефонный номер <...> закреплен за ЗАО «МегаЛабс», имеются основания считать, что Общество является рекламораспространителем, поскольку именно данный хозяйствующий субъект осуществляет распространение вышеназванной рекламы путем ее рассылки при помощи СМС-сообщений.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч.ч. 1, 2 ст. 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 298/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель – гр. <…>;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ЗАО «МегаЛабс» (<…>).

3.  Назначить дело № 298/04 к рассмотрению на 23.03.2015г. в 17 час. 50 мин. по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2, оф.403, к. 20.

4. ЗАО «МегаЛабс» представить в Ростовское УФАС России в срок до 13.03.2015г. следующие документы (заверенные копии) и сведения:

4.1. Письменные объяснения по факту распространения указанной выше рекламы;

4.2. Выдержки из технических логов, содержащие информацию о СМС-сообщении (от кого, когда, кому);

4.3. Договор, на основании которого осуществлялась указанная выше рассылка;

4.4. Каким образом осуществлялась отправка вышеуказанного СМС-сообщения (автоматически, вручную либо иным способом).