База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 300/04 по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

27.02.2015г.                                                                                                          г. Ростов-на-Дону

 

Председатель Комиссии Ростовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя – начальник отдела <…>, рассмотрев материалы заявления физического лица о факте поступления на его телефонный номер мобильной связи рекламных сообщений в виде СМС без его на то согласия,

 

УСТАНОВИЛ:

 

27.01.2015г. (вх. № 1114) письмом ФАС России по подведомственности в Ростовское УФАС России направлено обращение гр. <…>, в котором сообщается о факте поступления на его телефонный номер сотовой связи (<…>) СМС-сообщений рекламного характера без его на то согласия, в том числе:

1. 13.01.2015г. в 12:53 следующего содержания: «14 и 28 января приглашаем Вас на Январьфест: Скидка 50% т.326-01-37», отправитель: «Grad Petrov»;

2. 20.01.2015г. в 12:32 следующего содержания: «Сезонное «ИМБИРНОЕ» уже в продаже! Ваш «Градъ Петровъ» т.326-01-37», отправитель: «Grad Petrov».

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Заявитель не давал предварительного согласия на получение рекламы.

В соответствии с ч.7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Ростовским УФАС России установлено, что вышеназванные СМС-сообщения поступили через СМС-центр +79219600002. Отправка осуществлена абонентом ОАО «МегаФон» - ООО «БИФРИ» в рамках договора об оказании услуг связи № 1144713-ОО от 11.01.2008г.

Поскольку телефонный номер <...> находится в пользовании ООО «БИФРИ», имеются основания считать, что Общество является рекламораспространителем, поскольку именно данный хозяйствующий субъект осуществляет распространение вышеназванной рекламы путем ее рассылки при помощи СМС-сообщений.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч.ч. 1, 2 ст. 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 300/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель – гр. <…>;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «БИФРИ» (<…>).

3.  Назначить дело № 300/04 к рассмотрению на 23.03.2015г. в 17 час. 55 мин. по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2, оф.403, к. 20.

4. ООО «БИФРИ» представить в Ростовское УФАС России в срок до 13.03.2015г. следующие документы (заверенные копии) и сведения:

4.1. Письменные объяснения по факту распространения указанной выше рекламы;

4.2. Выдержки из технических логов, содержащие информацию о СМС-сообщениях (от кого, когда, кому);

4.3. Договор, на основании которого осуществлялась указанная выше рассылка;

4.4. Каким образом осуществлялась отправка вышеуказанных СМС-сообщений (автоматически, вручную либо иным способом).