База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1429/04

о прекращении производства по делу № 1429/04

об административном правонарушении

27 февраля 2017 г.                                                                                             г. Ростов-на-Дону                                                        

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области – начальник отдела контроля государственного оборонного заказа Частников Владимир Леонидович, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 1429/04, возбужденного в отношении должностного лица – генерального директора МКП «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону» Манцивода Натальи Николаевны (Х), 

в отсутствие Манцивода Н.Н., извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в присутствии представителя по доверенности – Власенко Т.Н. (доверенность от 08.02.2017 г. б/н).

УСТАНОВИЛ:

  Решением Ростовского УФАС России от 07.07.2016 г. по делу № 2131/04 Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону и МКП «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону» (далее – Предприятие) признаны нарушившими ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»).

Нарушение антимонопольного законодательства выразилось в осуществлении Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону и Предприятием согласованных действий, которые привели к предоставлению Предприятию земельного участка с кадастровым номером 61:44:0031440:3, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 26-я Линия, 35б, площадью 56114 кв.м. (далее – спорный земельный участок) для строительства многоквартирных жилых домов в обход публичных процедур, предусмотренных Земельным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства РФ, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.32 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу п. 5.3 Устава Предприятия непосредственное управление Предприятием осуществляет его руководитель (генеральный директор Предприятия).

Согласно Распоряжению Администрации г. Ростова-на-Дону от 04.12.2013 г. № 693-к Манцивода Н.Н. назначена на должность генерального директора Предприятия.

04.12.2013 г. между Администрацией г. Ростова-на-Дону и Манцивода Н.Н. заключен трудовой договор № 54/13.

Указанные обстоятельства послужили поводом для составления 26.09.2016 г. в отношении Манцивода Н.Н. протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ. Данный протокол составлен в отсутствие Манцивода Н.Н.., надлежащим образом извещенной о времени и месте составления протокола, в присутствии представителя по доверенности Власенко  Т.Н.  

Определением от 26.09.2016 г. рассмотрение настоящего административного дела назначено на 03.11.2016 г.

Вместе с тем, 10.10.2016 г. Комиссией Ростовского УФАС России по рассмотрению дела № 2131/04 вынесено определение о пересмотре решения от 07.07.2016 г. по делу № 2131/04.

В этой связи, определением от 03.11.2016 г. рассмотрение настоящего административного дела отложено на 09.02.2017 г.

Определением от 09.02.2017 г. рассмотрение настоящего административного дела отложено на 27.02.2017 г., поскольку решение по делу № 2131/04 еще находилось в стадии пересмотра.

Изучив материалы настоящего дела, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1.2 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.32 КоАП РФ, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства РФ.

Так, поводом для возбуждения административного дела № 1429/04 послужило решение Комиссии Ростовского УФАС России от 07.07.2016 г. по делу № 2131/04, на основании которого Предприятие признано нарушившим ст. 16 ФЗ «О защите конкуренции».

Между тем, данное решение было пересмотрено Комиссией Ростовского УФАС России, 16.02.2017 г. оглашена резолютивная часть нового решения по делу.

Следовательно, поскольку решение по делу 2131/04 от 07.07.2016 г. пересмотрено, отсутствует повод для привлечения Манцивода Н.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1.2 ст. 28.1, ст. 28.9, ст. 29.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 1429/04, возбужденному в отношении Манцивода Натальи Николаевны прекратить.

 

 

Заместитель руководителя –

начальник отдела контроля

государственного оборонного заказа                                                   В.Л. Частников