База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1420/04

о прекращении производства по делу № 1420/04

об административном правонарушении

27 февраля 2017 г.                                                                                             г. Ростов-на-Дону                                                        

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области – начальник отдела контроля государственного оборонного заказа Частников Владимир Леонидович, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 1420/04, возбужденного в отношении Берестова Юрия Ивановича, замещавшего должность директора Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону в 2014 году (ХХХ), 

в присутствии Берестова Ю.И.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ростовского УФАС России от 07.07.2016 г. по делу № 2131/04 Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону (далее – ДАиГ) и МКП «Объединенная дирекция строящихся объектов города Ростова-на-Дону» признаны нарушившими ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»).

Нарушение антимонопольного законодательства со стороны ДАиГ выразилось в принятии Распоряжения ДАиГ от 27.06.2014 г. № 64, на основании которого вид разрешенного использования спорного земельного участка изменен с «для эксплуатации военного городка № 6-в»  на «многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными и (или) встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или)  культурного, бытового обслуживания».

В соответствии с ч. 1.2 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства РФ, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.32 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 14.32 КоАП РФ заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией, государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

При этом, Распоряжение ДАиГ от 27.06.2014 г. № 64 подписано Берестовым Ю.И. как директором ДАиГ.

Указанные обстоятельства послужили поводом для составления 23.09.2016 г. в отношении Берестова Ю.И. протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.32 КоАП РФ. Данный протокол составлен в присутствии Берестова Ю.И. 

Определением от 23.09.2016 г. рассмотрение настоящего административного дела назначено на 02.11.2016 г.

Вместе с тем, 10.10.2016 г. Комиссией Ростовского УФАС России по рассмотрению дела № 2131/04 вынесено определение о пересмотре решения от 07.07.2016 г. по делу № 2131/04.

В этой связи, определением от 02.11.2016 г. рассмотрение настоящего административного дела отложено на 09.02.2017 г.

Определением от 09.02.2017 г. рассмотрение настоящего административного дела отложено на 27.02.2017 г., поскольку решение по делу № 2131/04 еще находилось в стадии пересмотра.

Изучив материалы настоящего дела, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1.2 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.32 КоАП РФ, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства РФ.

Так, поводом для возбуждения административного дела № 1420/04 послужило решение Комиссии Ростовского УФАС России от 07.07.2016 г. по делу № 2131/04, на основании которого ДАиГ признан нарушившим ст. 16 ФЗ «О защите конкуренции».

Между тем, данное решение было пересмотрено Комиссией Ростовского УФАС России, 16.02.2017 г. оглашена резолютивная часть нового решения по делу.

Следовательно, поскольку решение по делу 2131/04 от 07.07.2016 г. пересмотрено, отсутствует повод для привлечения Берестова Ю.И. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.32 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1.2 ст. 28.1, ст. 28.9, ст. 29.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 1420/04, возбужденному в отношении Берестова Юрия Ивановича прекратить.

 

 

Заместитель руководителя –

начальник отдела контроля

государственного оборонного заказа                                                   В.Л. Частников