База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 375/04
об административном правонарушении

 

01.04.2016 года                                                                                                   г. Ростов-на-Дону

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области – начальник отдела контроля органов власти – <…>, рассмотрев протокол и материалы дела № 375/04 об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица Администрации Красносулинского городского поселения – начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре <…>,

в отсутствие <…>, заявившей ходатайство о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Решением Ростовского УФАС России от 24.02.2016г. по уведомлению № 219/04 организатор торгов - Администрация Красносулинского городского поселения признана нарушившей пункты 49, 60 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 при организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, ул. Ростовская, дом № 13-а, на сайте www.torgi.gov.ru извещение № 311215/0216808/01.

Как следует из материалов дела № 219/04 нарушения допущены <…> как должностным лицом организатора торгов.

В этой связи, письмом Ростовского УФАС России от 26.02.2016г. исх. № 2946/04 <…> вызвана на 23.03.2016г. в 11 час. 30 мин. для участия в составлении протокола об административном правонарушении по ч. 10 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях  (далее — КоАП РФ). Данное письмо получено 02.03.2016г. согласно почтовому уведомлению о вручении.

В ответ на данное письмо от <…> поступили письменные пояснения (вх. № 4267 от 21.03.2016г.), согласно которым факт нарушения она признает, а также ходатайство о составлении протокола в отсутствие <…>.

Протокол № 375/04 об административном правонарушении составлен 23.03.2016г. в отсутствие <…>.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела № 375/04 об административном правонарушении рассмотрение настоящего дела было назначено на  01.04.2016г.

Письмо с копией протокола № 375/04 и вышеуказанного определения направлено в адрес <…>.

В ответ на данное письмо от <…> поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие.

Ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие <…> удовлетворить.

Материалы настоящего дела дают основание прийти к следующим выводам. 

Как следует из материалов настоящего дела, Администрацией Красносулинского городского поселения как организатором торгов допущены нарушения процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов.

Нарушения выразились в следующем:

1. Организатор Торгов разъяснением изменил суть положений конкурсной документации выражающимся в изменении сроков вскрытия конвертов, подачи заявок и окончания рассмотрения заявок;

2. В документации установлена дата вскрытия конвертов (22.01.2016) ранее даты окончания срока подачи заявок (10.02.2016).

Ответственность за вышеуказанные правонарушения предусмотрена ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1 - 9 настоящей статьи и ст.ст. 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

<…> замещает должность начальника отдела по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре Администрации Красносулинского городского поселения, в связи с чем, в силу ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Допущенное нарушение осуществлялось <…> Таким образом, <…>, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Материалы дела указывают, что нарушение допущено <…> впервые.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ перечисленные выше обстоятельства могут быть отнесены к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 2.1, 4.2, 7.32.4, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать <…> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.  

2. Реквизиты перечислений штрафа:
Расчетный счет: № 40101810400000010002 в ОТДЕЛЕНИИ РОСТОВА-НА-ДОНУ Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ;
БИК 046015001
 
Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России)
ИНН 6163030500, КПП 616301001
КБК: 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО: 60701000
Назначение платежа: Постановление Ростовского УФАС России № 375/04 от 01.04.2016г.

 

 

В соответствии с п. 3 ст. 30.1, ст. 30.3 КоАП РФ, постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, указанное должностное лицо составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.