База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 40/04 по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

16 января 2015г.                                                                                        г. Ростов-на-Дону

 

Председатель Комиссии Ростовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти, рассмотрев материалы заявления физического лица о факте поступления на его телефонный номер мобильной связи рекламного СМС сообщения  без его предварительного согласия, в чем усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

18.11.2014г. (вх. № 22654) в Ростовское УФАС России поступило письмо заявление физического лица, в котором сообщается о факте поступления 09.10.2014г. в 13-49 на его телефонный номер мобильной связи +7-928-764-8888 без его предварительного согласия СМС сообщения рекламного характера: «Новые поступления: сосны и ели! Южная Столица, тел. 8(863)280-77-77».

В соответствии с ч.1 ст. 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно ч.7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Заявителем представлено письменное согласие на раскрытие и передачу оператором связи его персональных данных антимонопольному органу в требуемом объеме.

Вместе с тем, Заявителем не была представлена детализация поступления на его номер телефона СМС сообщений, включающая вышеназванное, а также сведения об SMS-центре, с которого было отправлено данное СМС сообщение, в связи с чем, в целях получения от оператора связи Заявителя – ОАО «МегаФон» необходимых сведений, срок рассмотрения заявлении был продлен.

 

Согласно представленному ОАО «МегаФон» письменному объяснению указанное выше рекламное СМС сообщение поступило от «USSADRU» с SMS-центра +7-928-990-0052 ОАО «МегаФон». Сообщается, что отправка данного СМС сообщения  была осуществлена ЗАО «МегаЛабс» (Партнер), действующего как абонент ОАО «МегаФон» (Оператор), в рамках Дополнительного соглашения к Генеральному соглашению от 30.04.2010г (представлены к объяснению).   

Адрес места нахождения ЗАО «МегаЛабс»: пер. Казачий 2-й, д. 11, корп. 1, г. Москва, 119180.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч.ч. 1, 2 ст. 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 40/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель – физическое лицо;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ЗАО «МегаЛабс» (пер. Казачий 2-й, д. 11, корп. 1, г. Москва, 119180);

3.  Назначить дело № 40/04 к рассмотрению на 13.02.2015г. в 09 час. 05 мин. по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2, оф.403, к. 9(20).

4. ЗАО «МегаЛабс» представить в Ростовское УФАС России в срок до
05.02.2015г. следующие документы (заверенные копии) и сведения:

4.1) Письменное объяснение по факту распространения вышеуказанной рекламы путем рассылки в виде СМС сообщения на телефонный номер мобильной связи +7-928-764-8888 без предварительного согласия абонента на получение рекламы;

4.2) Договор, заключенный с Заказчиком СМС рассылки вышеназванной рекламы;

4.3) Письменные объяснения относительно процедуры получения предварительного согласия абонентов на получение направляемой на их телефонные номера рекламы при помощи СМС рассылки (представить доказательства, подтверждающие предварительное согласие абонентов на получение вышеназванной рекламы, в том числе абонента +7-928-764-8888);

4.4) Состоит ли в каких-либо договорных отношениях ЗАО «МегаЛабс» с организациями, специализирующимися на СМС рассылке (если да, то представить договоры с данными организациями).

 

Явка представителя ЗАО «МегаЛабс», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.