База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 406/04 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

12 марта 2015 г.                                                                                                      г. Ростов-на-Дону

 

Председатель Комиссии Ростовского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Ростовского УФАС России от 12 марта 2015 г. № 151 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Транс Сервис Ростов» (346400, Ростовская обл., г. Новочеркасск, ул. Буденновская, 192, литер БР; ИНН 6164304337) ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»), выразившегося в осуществление перевозок пассажиров по маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск» и руководствуясь ч. 6 ст. 44 ФЗ «О защите конкуренции» определил:

1. Назначить дело № 406/04 к рассмотрению на 13 мая 2015 г. в 14 час. 15 мин. по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2, оф. 403, ком. 20 (21).

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 406/04 в качестве ответчика ООО «Транс Сервис Ростов».

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 406/04 в качестве заявителя ООО «Волгодонское ПАТП – 1».

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 406/04 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах: Министерство транспорта Ростовской области; Южное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ОАО «Донавтовокзал».

5 ООО «Транс Сервис Ростов» в срок до 20 апреля 2015 г. представить в Ростовское УФАС России следующие документы (заверенные копии) и информацию:

5.1 Устав, выписку из ЕГРЮЛ.

5.2 Информацию о перечне осуществляемых видов деятельности. Разрешительные документы на их осуществление (лицензии, свидетельства и т.д.). 

5.3 В течении какого периода времени Вы осуществляете перевозки пассажиров в режиме легкового такси по маршруту ««г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск»?

5.4 Схему движения по маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск», в соответствии с которой Вами осуществляется перевозка пассажиров в режиме легкового такси с указанием:

- наименований (адресов) мест отправления и прибытия в г. Ростове-на-Дону и в г. Волгодонске, а также мест промежуточных остановок;

- протяженности пути следования от места отправления до места прибытия из г. Ростова-на-Дону и из г. Волгодонска;

- наименований улиц, трасс, населенных пунктов по пути следования маршрута движения.

5.5 Утверждалась ли Вами схема движения вышеуказанного маршрута? Если да, то представьте документы, на основании которых данная схема утверждена, со всеми приложениями.

5.6 Информацию о периодичности перевозки пассажиров в режиме легкового такси по маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск» с указанием интервалов движения легкового такси (с приложением расписаний движений). В случае если данные расписания были утверждены, представьте документ об их утверждении (со всеми приложениями).

5.7 Информацию о транспортных средствах (марка, модель, гос.номер <...> вместимость, категория), которые Вами используются для перевозки пассажиров в режиме легкового такси по маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск». Здесь же представьте копию одобрения типа транспортного средства на данные автомобили, а также копии ПТС.

5.8 Информацию о количестве выполненных заказов на перевозку пассажиров в режиме легкового такси из г. Ростова-на-Дону в г. Волгодонск в феврале - марте 2015 г. (за каждые сутки в отдельности).

5.9 Информацию о количестве выполненных заказов на перевозку пассажиров в режиме легкового такси из г. Волгодонск в г. Ростов-на-Дону в феврале – марте 2015 г. (за каждые сутки в отдельности).

5.10 Оформленные квитанции на оплату услуг легкового такси по перевозке пассажиров из г. Ростова-на-Дону в г. Волгодонск за период с 01.03.2015 г. по 15.03.2015 г.

В случае если количество данных квитанций превышает 50, представьте любые 10 из них, а также следующую информацию по каждой квитанции, оформленной в указанный период времени:

 

№ п./п.	Реквизиты квитанции	Марка и гос.номер автомобиля	Время и дата подачи	Место подачи	Место назначения	Стоимость пользования такси

 

5.11 Оформленные квитанции на оплату услуг легкового такси по перевозке пассажиров из г Волгодонск в г. Ростов-на-Дону за период с 01.03.2015 г. по 15.03.2015 г.

В случае если количество данных квитанций превышает 50, представьте любые 10 из них, а также следующую информацию по каждой квитанции, оформленной в указанный период времени:

 

№	Реквизиты квитанции	Марка и гос.номер автомобиля	Время и дата подачи	Место подачи	Место назначения	Стоимость пользования такси

 

5.12 Письменные пояснения о порядке приема заказа на перевозку в режиме легкового такси по маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск» (отдельно в г. Ростове-на-Дону и отдельно в г. Волгодонске). В случае если услуги по приему (оформлению) заказа на услуги легкового такси оказываются сторонними организациями, представьте заключенные Вами договоры на оказание данных услуг.

5.13 Информацию о местах расположения пунктов приема заказов на перевозку в режиме легкового такси по маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск», оформления и выдачи квитанций на оплату услуг такси (отдельно в г. Ростове-на-Дону и отдельно в г. Волгодонске).

Здесь же представьте документы о правах на здания, помещения, сооружения, земельные участки, иное имущество, на которых (в которых) размещены названные пункты приема заказов, выдачи квитанций (в т.ч. диспетчерский пункт, расположенный в г. Ростове-на-Дону, по ул. Сиверса, 1, в здании автовокзала) – свидетельства о праве собственности, договоры аренды и т.д.

5.14 Перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО «Транс Сервис Ростов» (с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу – ст. 9 ФЗ «О защите конкуренции»).

6. Министерству транспорта Ростовской области в срок до 20 апреля 2015 г. представить в Ростовское УФАС России следующие документы (заверенные копии) и информацию:

6.1 Информацию о существующих и действующих автомобильных маршрутах регулярных перевозок по направлению «г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск» (с начальными и конечными остановками в указанных городах).

6.1.1 По каждому маршруту представьте схему движения с указанием:

- наименований (адресов) конкретных мест отправления и прибытия автобусов в г. Ростове-на-Дону и в г. Волгодонске, а также мест промежуточных остановок;

- протяженности маршрута;

- наименований улиц, трасс, населенных пунктов по пути следования маршрута.

6.1.2 По каждому маршруту представьте установленное расписание движения.

6.1.3 По каждому маршруту представьте информацию о перевозчике (наименовании, местонахождении, ИНН), с которым заключен договор на его обслуживание, а также информацию о порядке заключения данного договора (по торгам/ без торгов), реквизитах и сроке действия данного договора, номере и дате проведения конкурса, по итогам которого был заключен данный договор.

6.2 Информацию о том, осуществляло ли ООО «Транс Сервис Ростов» регулярные перевозки пассажиров по маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск».

Если да, то представьте договоры, заключенные с обществом на обслуживание данного маршрута, а также информацию о том, когда и по каким причинам было прекращено действие данных договоров.

Здесь же представьте информацию о схемах движения вышеназванного маршрута с указанием:

- наименований (адресов) конкретных мест отправления и прибытия автобусов в г. Ростове-на-Дону и в г. Волгодонске, а также мест промежуточных остановок;

- протяженности маршрута;

- наименований улиц, трасс, населенных пунктов по пути следования маршрута.

6.3 Располагаете ли Вы информацией о схеме движения, в соответствии с которой ООО «Транс Сервис Ростов» осуществляет перевозки пассажиров легковыми такси по маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск»? Если да, то представьте данную информацию с указанием известных Вам сведений о:

- наименований (адресов) конкретных мест отправления и прибытия автобусов в г. Ростове-на-Дону и в г. Волгодонске, а также мест промежуточных остановок;

- протяженности маршрута;

- наименований улиц, трасс, населенных пунктов по пути следования маршрута.

Здесь же необходимо указать на какие маршруты регулярных перевозок налагается вышеуказанная схема движения полностью либо частично (указать в какой именно части).

6.4 Разрешения, выданные ООО «Транс Сервис Ростов» на осуществление деятельности по перевозки пассажиров легковыми такси.

6.5 Письменные пояснения по вопросу о том, выявлялись ли Вами какие либо нарушения со стороны ООО «Транс Сервис Ростов» в связи с осуществлением им пассажирских перевозок по маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск». Если да, то укажите, какие нарушения были выявлены и какие меры были Вами приняты в целях их пресечения.  

6.6 Поступали ли в Ваш адрес заявления (обращения) о незаконной деятельности ООО «Транс Сервис Ростов» по осуществлению перевозок пассажиров в режиме легкового такси по маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск»? Если да, представьте данные заявления (обращения) и ответы на них.

7. Южное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в срок до 20 апреля 2015 г. представить в Ростовское УФАС России следующие документы (заверенные копии) и информацию:

7.1 Письменные пояснения по вопросу о том, выявлялись ли Вами какие либо нарушения со стороны ООО «Транс Сервис Ростов» в связи с осуществлением им пассажирских перевозок по маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск». Если да, то укажите, какие нарушения были выявлены и какие меры были Вами приняты в целях их пресечения (с приложением подтверждающих документов).

7.2 Поступали ли в Ваш адрес заявления (обращения) о незаконной деятельности ООО «Транс Сервис Ростов» по осуществлению перевозок пассажиров в режиме легкового такси по маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск»? Если да, представьте данные заявления (обращения) и ответы на них.

8. ОАО «Донавтовокзал» в срок до 20 апреля 2015 г. представить в Ростовское УФАС России следующие документы (заверенные копии) и информацию:

8.1 Состоите ли Вы в каких-либо договорных отношениях с ООО «Транс Сервис Ростов» по поводу оказания содействия в организации перевозок пассажиров, в т.ч. в режиме легкового такси по маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск» (посредством оказания услуг, предоставления в пользование помещений, оборудования, инфраструктуры и т.д.)? Если да, представьте договоры (со всеми приложениями), которыми оформлены данные отношения.

9. ООО «Волгодонское ПАТП – 1» в срок до 20 апреля 2015 г. представить в Ростовское УФАС России следующие документы (заверенные копии) и информацию:

9.1 Выписку из ЕГРЮЛ.

9.2 Письменное обоснование нарушения Ваших прав в связи с осуществлением ООО «Транс Сервис Ростов» перевозок пассажиров в режиме легкового такси по маршруту «г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск», с приложением подтверждающих документов (договоров о выполнении пассажирских перевозок по междугородним маршрутам, доказательств совпадения схем движения данных маршрутов со схемой движения легкового такси ООО «Транс Сервис Ростов»).

9.3 Дополнительные пояснения и документы в обоснование доводов заявления.

 

 

Явка представителей лиц, привлеченных к участию в рассмотрении дела (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Согласно ст. 43 ФЗ «О защите конкуренции», с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела.

 

Примечание: непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации)  - влечет наложение административного штрафа (ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ).

 

 

Председатель Комиссии                                                                  К.А. Коренченко