База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 42/04 по признакам нарушения законодательства

 Российской Федерации о рекламе

 

16 января 2015г.                                                                                         г. Ростов-на-Дону

 

Председатель Комиссии Ростовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти, рассмотрев материалы заявления физического лица о факте поступления на его телефонный номер мобильной связи СМС сообщения рекламного характера без его предварительного согласия на получение данной рекламы, в чем усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

18.11.2014г. (вх. № 22654) в Ростовское УФАС России поступило заявление физического лица, в котором сообщается о факте поступления 09.10.2014г. в 13:21 на его телефонный номер мобильной связи +7-928-764-8888 без его предварительного согласия СМС сообщения рекламного характера следующего содержания: «Наличные напрокат. Поможем! Звоните! тел 88005559811 ООО Домашние деньги».

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно ч.7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Заявителем представлено письменное согласие на раскрытие и передачу оператором связи его персональных данных антимонопольному органу в требуемом объеме.

Вместе с тем, Заявителем не была представлена детализация поступления на его номер телефона СМС сообщений, включающая вышеназванное, а также сведения об SMS-центре, с которого было отправлено данное СМС сообщение, в связи с чем, в целях получения от оператора связи Заявителя – ОАО «МегаФон» необходимых сведений, срок рассмотрения заявлении был продлен.

Согласно представленному ОАО «МегаФон» письменному объяснению указанное выше рекламное СМС сообщение было отправлено с номера «+79508840339» с SMS-центра 7-902-370-8580, закрепленного за ОАО «СМАРТС».

Адрес места нахождения ОАО «СМАРТС»: 443013, г. Самара, ул. Дачная, 2, корп. 2.

Также имеется необходимость привлечь к рассмотрению дела ООО «Домашние деньги» (115088, г. Москва, проезд Южнопортовый 2-й, д. 33, стр.1) в качестве заинтересованного лица. Исходя из текста рекламы и в силу п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе» ООО «Домашние деньги» является рекламодателем данной рекламы, как продавец (исполнитель предлагаемых в рекламе услуг), и как лицо определившее объект рекламирования и содержание рекламы.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч.ч. 1, 2 ст. 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 42/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель – физическое лицо;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ОАО «СМАРТС» (443013, г. Самара, ул. Дачная, д. 2, корп. 2).

- заинтересованное лицо - ООО «Домашние деньги» (115088, г. Москва, проезд Южнопортовый 2-й, д. 33, стр.1).

3. Назначить дело № 42/04 к рассмотрению на 13.02.2015г. в 09 час. 07 мин. по адресу: 44006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2, оф.403, к. 9(20).

4. ОАО «СМАРТС» представить в Ростовское УФАС России в срок до 05.02.2015г. следующие документы (заверенные копии) и сведения:

4.1) Письменное объяснение по факту распространения вышеуказанной рекламы путем рассылки СМС сообщений на телефонный номер <...> -928-764-8888 без предварительного согласия абонента  на получение рекламы;

4.2) Договор на оказание услуг связи, заключенный с Заказчиком на рассылку вышеназванной рекламы в виде СМС сообщений;

4.3) Письменное объяснение относительно процедуры получения предварительного согласия абонентов на получение направляемой на их телефонные номера рекламы при помощи СМС рассылки (представить доказательства, подтверждающие предварительное согласие абонентов на получение вышеназванной рекламы, в том числе абонента +7-928-764-8888);

4.4) Состоит ли в каких-либо договорных отношениях ОАО «СМАРТС» с организациями, специализирующимися по сбору, формированию рекламных материалов для рассылки по сетям электросвязи при помощи СМС сообщений (если да, то представьте договоры с данными организациями).

5. ООО «Домашние деньги» представить в Ростовское УФАС России в срок до ____ ____2015г. следующие документы (заверенные копии) и сведения:

5.1) Сведения о лице, осуществившим рассылку указанного выше рекламного СМС сообщения, договор с указанным лицом (со всеми приложениями) и платежные документы за выполнение работ по данному договору;

5.2.Письменные объяснения по факту распространения указанной выше рекламы путем рассылки СМС сообщения на телефонный номер мобильной связи 8-928-764-8888 без предварительного согласия абонента на получение рекламы.

 

Явка представителя ОАО «СМАРТС», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.