Решение б/н Решение от 21.04.2010 г. по делу № 395 и предписание № 151 в... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРешение
21.04.2010г.
г.Ростов-на-Дону
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян, В.В.Патов, А.А.Доценко
рассмотрев дело № 395, возбужденное по жалобе ЗАО «Сорбент-Центр Внедрение» на действия котировочной комиссии МУЗ «ГБСМП» (далее – заказчик), при проведении запроса котировок № 2152 М/Кот «Поставка средств индивидуальной защиты органов дыхания», выразившиеся в нарушении Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в присутствии представителя заказчика – <…> (доверенность от 22.04.2010г. б/н); представитель заявителя на заседание комиссии не явился (поступило ходатайство (вх.4520 от 20.04.2010г.) о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя),
УСТАНОВИЛА:
14.04.2010г. в Ростовское УФАС России поступила жалоба ЗАО «Сорбент-Центр Внедрение» о нарушении котировочной комиссией заказчика Закона при проведении запроса котировок № 2152 М/Кот «Поставка средств индивидуальной защиты органов дыхания».
Исходя из жалобы, заявитель не согласен с допуском к участию в запросе котировок и признании победителем ООО «АУТОР», котировочная заявка которого не соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок, так как участником предложен товар, не являющийся эквивалентом требуемому заказчиком товару.
Представитель заказчика в возражении на жалобу пояснил, что действия котировочной комиссии законны и обоснованны, так как котировочная заявка победителя полностью соответствовала требованиям запроса котировок, а так же содержала наиболее низкую цену поставки товара.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:
Согласно Извещения о проведении запроса котировок от 24.03.2010г. заказчику требовался к поставке товар – противогаз УЗС ВК с фильтром ВК 320 марки А1В1Е1К1Р3 с МГП или эквивалент. Согласно спецификации на приобретение противогазов (приложение 1 к извещению) заказчик указал: «противогаз состоит из фильтрующе-поглощающей коробки ВК 320 А1В1Е1К1Р3 (в металлическом корпусе), лицевой части МГП, комплекта незапотевающих пленок, прижимные шнуры для закрепления незапотевающих пленок, сумка для противогаза».
Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 09.04.2010г. победителем запроса котировок признано ООО «АУТОР», предложившее противогаз ГП-7Б с фильтрующе-поглощающей коробкой ГП7 кБ «Оптим» и маской МП-07: противогаз состоит из фильтрующе-поглощающей коробки ГП-7 кБ «Оптим» А1В1Е1К1Р3 (выполнена блочно-композиционным методом в корпусе из пластика), лицевой части МП-07, комплекта незапотевающих пленок, прижимные шнуры для закрепления незапотевающих пленок, сумка для противогаза.
Таким образом, участник размещения заказа предложил товар с характеристиками не эквивалентными требуемым заказчиком.
Согласно ч.2, ч.3 ст.47 Закона победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров. Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Следовательно, котировочная заявка ООО «АУТОР» подлежала отклонению на основании ч.3 ст.47 Закона.
Таким образом, котировочная комиссия заказчика не отклонила котировочную заявку ООО «АУТОР» от участия в запросе котировок и признала его победителем в нарушение ч.2, ч.3 ст.47 Закона.
Ссылки представителя заявителя, в оправдание допущенного нарушения, на расширение круга участников данными действиями котировочной комиссии несостоятельны. Так, заказчиком установлено четкое требование к товару и допуск участника, предложившего товар, несоответствующий всем требованиям заказчика, ведет к нарушению интересов неопределенного круга потенциальных участников и в частности заявителя, который мог также предложить противогазы с пластиковым корпусом коробки и соответственно наиболее низкую цену.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ЗАО «Сорбент-Центр Внедрение» обоснованной.
2. Признать котировочную комиссию заказчика нарушившей ч.2, ч.3 ст.47 Закона.
3. Выдать котировочной комиссии заказчика предписание об отмене протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 09.04.2010г. № 2152 и о проведении повторного рассмотрения котировочных заявок в соответствии с нормами ч.2, ч.3 ст.47 Закона.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян, В.В.Патов, А.А.Доценко
Предписание № 151
21.04.2010г.
г.Ростов-на-Дону
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян, В.В.Патов, А.А.Доценко
рассмотрев дело № 395 о нарушении котировочной комиссией МУЗ «ГБСМП» (далее – заказчик) ч.2, ч.3 ст.47 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) при проведении запроса котировок № 2152 М/Кот «Поставка средств индивидуальной защиты органов дыхания»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Котировочной комиссии заказчика в срок до 04.05.2010г.:
- отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 09.04.2010г.;
- повторно провести рассмотрение и оценку котировочных заявок в соответствии с требованиями ч.2, ч.3, ст.47 Закона.
Об исполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России в срок до 07.05.2010г., представив документы, подтверждающие факт исполнения настоящего предписания.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Председатель комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян, В.В.Патов, А.А.Доценко