Решение б/н Решение от 07.06.2010 г. по делу № 571 и предписание № 227 в... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРешение
07.06.2010г.
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: А.Д. Кравцов, И.В. Моисеева
рассмотрев дело № 571, возбужденное по жалобе ООО «Техпроектнадзор» о нарушении аукционной комиссией Администрацией Морозовского городского поселения (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителя заказчика, представителя ООО «Техпроектнадзор»,
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Техпроектнадзор» на действия аукционной комиссии заказчика, выразившиеся в неправомерном отказе в допуске к участию в аукционе.
Заказчиком заявлено, что заявителю было правомерно отказано в допуске к участию в аукционе, поскольку в свидетельстве о допуске СРО отсутствовало право на устройство покрытий из булыжного камня и брусчатки, на устройство бетонных, мозаичных, цементных, металлоцементных покрытий.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссии установила следующее:
28.04.2010 заказчик разместил извещение № 33-1027 о проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту внутригородских и внутрипоселковых дорог и тротуаров Морозовского городского поселения Ростовской области. Из протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 27.05.2010 следует, что основанием отказа в допуске к участию в аукционе по лоту № 2 ООО «Техпроектнадзор» явилось не соответствие требованиям, установленным п.1 ч.1 ст.11 Закона.
Отказ в допуске к участию в аукционе ООО «Техпроектнадзор» Комиссия считает неправомерным.
Согласно п. 1 ч. 1 ст.11 Закона при размещении заказа путем проведения торгов устанавливается обязательное требование к участникам размещения заказа о соответствии участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
В составе заявки ООО «Техпроектнадзор» представлено свидетельство СРО о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, предусматривающее право на привлечение к выполнению работ субподрядные организации. В проекте контракта, являющимся приложением документации об аукционе, заказчиком запрет на привлечение субподрядных организаций для выполнения работ не установлен. Таким образом, в случае отсутствия в свидетельстве СРО права на выполнение какого-либо вида работ, ООО «Техпроектнадзор» вправе привлечь для выполнения этих работ субподрядные организации, имеющие соответствующие допуски СРО.
В п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов указано, что при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона.
Заявка ООО «Техпроектнадзор» соответствовала» требованиям ст. 11 Закона, поэтому отказ в допуске к участию в аукционе является неправомерным.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Техпроектнадзор» обоснованной.
2. Признать аукционную комиссию заказчика нарушившей ч.1 ст.12 Закона.
3. Выдать аукционной комиссии предписание об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 27.05.2010 в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Техпроектнадзор» по лоту № 2, об отмене протокола аукциона от 31.05.2010 по лоту № 2, проведении процедур рассмотрения заявок на участие в аукционе и аукциона по лоту № 2 с учетом настоящего решения и в соответствии с Законом с цены, предложенной последним участником аукциона, а именно: с цены, предложенной ООО «Ритон» - 3126350 рублей.
4. Рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц аукционной комиссии заказчика к административной ответственности по ст. 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: А.Д. Кравцов, И.В. Моисеева
Предписание № 227
07.06.2010
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Комиссия) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии Артахов А.Б.
Члены Комиссии: Кравцов А.Д., Моисеева И.В.
на основании своего решения от 07.06.2010 по делу № 571 о нарушении аукционной комиссией Администрации Морозовского городского поселения при проведении открытого аукциона № 1027 на выполнение работ по капитальному ремонту внутригородских и внутрипоселковых дорог и тротуаров Морозовского городского поселения Ростовской области ч.1 ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее по тексту - Закон)»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Аукционной комиссии Администрации Морозовского городского поселения в срок до 05.07.2010 отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 27.05.2010 в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Техпроектнадзор» по лоту № 2, отменить протокол аукциона от 31.05.2010 по лоту № 2, провести процедуру рассмотрения заявок на участие в аукционе и аукцион по лоту № 2 с учетом настоящего решения и в соответствии с Законом с цены, предложенной последним участником аукциона, а именно: с цены, предложенной ООО «Ритон» - 3126350 рублей.
Об исполнении предписания сообщить в срок до 15.07.2010, приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.
Контроль за исполнением предписания возложить на Моисееву И.В.
В соответствии с ч. 9 ст.60 Закона предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, не освобождает от обязанности исполнить предписание.
Председатель Комиссии: Артахов А.Б.
Члены Комиссии: Кравцов А.Д., Моисеева И.В.