Решение б/н Решение от 30.06.2010 г. по делу № 650 и предписание № 267 в... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРешение
30 июня 2010 года
гор. Ростов-на-Дону
гор. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
| Председатель Комиссии: | Артахов А.Б. |
| Члены Комиссии: | Акопян Т.С. Моргунова Ю.В. |
рассмотрев дело № 650 по жалобе ИП Бикменева Ш.А (далее - Заявитель) о нарушении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее – Заказчик) при проведении № 100604/12233/215 на оказание услуг по заправке картриджей у субъектов малого предпринимательства ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), в присутствии представителей Заказчика (<...>, <...>) и Заявитель (<...>, <...>),
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России 23.06.2010 г. поступила жалоба Заявителя о нарушениях котировочной комиссией Заказчика Закона, выразившихся в неправомерном отклонении заявки Заявителя от участия в запросе котировок по причине ее несоответствия требованиям извещения: «коды компонентов, указанные в заявке, не соответствуют требованиям извещения».
Заказчик с доводами, изложенными в жалобе Заявителя не согласился; представил возражения на жалобу (исх. № 10-24/618 от 30.06.2010 г.).
Изучив материалы дела № 650, выслушав пояснения сторон, Комиссия Ростовского УФАС России установила следующее:
04.06.2010 г. на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ruЗаказчиком было опубликовано извещение о проведении запроса котировок № 100604/012233/215, согласно которому максимальная цена контракта составляла 349 940 рублей; предметом запроса котировок является оказание услуг по заправке картриджей.
I. Спецификация к запросу котировок содержит «наименование» картриджа, детали которого, установлены к заправке, а также «технические и функциональные характеристики» работы, необходимой к выполнению.
Так, согласно п. 1 Спецификации Заказчику необходима заправка картриджа Q2612A (услуга, HP1012-110B-M, DRHP1012, VXPCR, HP1012BLADE-5); согласно Графе «Технические и функциональные характеристики» в котировке необходимо указать производителя каждой заменяемой компоненты».
По п. 1 Заявитель предлагает Заказчику заправку картриджа Q2612A (услуга, HP1012-110B-M, DRHP1012, VXPCR, HP1012BLADE-5, согласно «техническим и функциональным характеристикам» восстановлению подлежат фотобарабан Hanp, ракель Fuji, ролик заряда Uninet-88, тонер LG. Таким образом, Заявитель предлагает к заправке детали товара, указанного в извещении, при этом в технических характеристиках описывает иные детали, принадлежащие товару иной торговой марки. Таким образом, Заявитель предлагает к заправке детали, отличные от установленных Заказчиком в извещении.
II. Заказчиком в качестве характеристик картриджа, детали которого необходимы к заправке, приведены только цифровые и буквенные обозначения.
Согласно п. 4 ст. 43 Закона запрос котировок должен содержать, в том числе, наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Ввиду изложенного, во исполнение требований Закона Заказчик при указании картриджа, детали которого необходимы к заправке, обязан указывать не его буквенное и цифровое обозначение, а показатели, позволяющие определить соответствие выполняемых работ потребностям Заказчика.
Показатели, позволяющие определить соответствие выполняемых работ участниками размещения заказа потребностям Заказчика, Заказчиком в Спецификации к извещению не установлены, в связи с чем, п. 4 ст. 43 Закона им нарушен.
В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, в соответствии с ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Заявителя необоснованной.
2. Признать Заказчика нарушившим п. 4 ст. 43 Закона.
3. Выдать Заказчику предписание об аннулировании настоящего запроса котировок.
4. Рассмотреть вопрос о привлечении Заказчика к административной ответственности.
5. Контроль за исполнением решения возложить на Моргунову Ю.В.
Председатель комиссии Ростовского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов: А.Б.Артахов
Члены комиссии Ростовского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов: Т.С.Акопян, Ю.В.Моргунова
В силу ч. 9 ст. 60 Закона настоящее решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Предписание № 267
30.06.2010 г.
гор. Ростов-на-Дону
гор. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Председатель комиссии: Артахов А.Б.
Члены комиссии: Акопян Т.С., Моргунова Ю.В.
на основании своего Решения от 30.06.2010 г. по делу № 650 о нарушении Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее – Заказчик) при проведении № 100604/12233/215 на оказание услуг по заправке картриджей у субъектов малого предпринимательства ст. 43 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Заказчику в срок до 21.07.2010 г. аннулировать указанный запрос котировок.
Об исполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России до 26.07.2010 года.
Контроль за исполнением предписания возложить на Моргунову Ю.В.
В силу ч. 9 ст. 60 Закона настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
Председатель комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян, Ю.В.Моргунова