Решение б/н Решение от 15.07.2010 г. по делу № 711 и предписание № 279 в... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРешение
15.07.2010г.
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко
рассмотрев дело № 711, возбужденное по жалобе ООО «Парадокс В» на действия котировочной комиссии МУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее – заказчик), при проведении запроса котировок № 21130М/Кот «Закупка сервера в сборе», выразившиеся в нарушении Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в присутствии представителя заказчика – <…> (доверенность от 15.07.2010г. № 01-01-08/375); представителей заявителя – <…> (доверенность от 14.07.2010г. б/н), <…> (директор согласно решения учредителя от 09.06.2008г. № 1),
УСТАНОВИЛА:
09.07.2010г. (вх. № 8304) в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Парадокс В» о нарушении котировочной комиссией заказчика Закона при проведении запроса котировок № 21130М/Кот «Закупка сервера в сборе».
Представители заявителя пояснили, что не согласны с отклонением котировочной заявки ООО «Парадокс В» от участия в запросе котировок, поскольку его котировочная заявка подана в соответствии с требованиями Закона и Извещения о проведении запроса котировок от 29.06.2010г. № 21130М/ИКот.
В возражении на жалобу представитель заказчика пояснила причины отклонения котировочной заявки ООО «Парадокс В» от участия в запросе котировок, изложенные протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.07.2010г. № 21130М/ПОКот.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:
29.06.2010г. заказчик разместил на официальном сайте www.torgi.donland.ru Извещение о проведении запроса котировок № 21130М/ИКот на закупку сервера в сборе.
Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.07.2010г. № 21130М/ПОКот котировочная заявка ООО «Парадокс В» отклонена от участия в запросе котировок с обоснованием: «не соответствует требованиям, установленным в Извещении о проведении запроса котировок (в цену не включены расходы на разгрузку)».
Согласно п.5 ст.44 Закона котировочная заявка должна содержать цену услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В Извещении о проведении запроса котировок № 21130М/ИКот указаны сведения о включенных (не включенных) в цену расходах: «Цена включает все налоги, сборы, пошлины, доставку, разгрузку».
Структура цены, указанная ООО «Парадокс В» в котировочной заявке, не содержит стоимость разгрузки.
Таким образом, котировочная заявка участника размещения заказа не соответствует требованиям Извещения о проведении запроса котировок.
В соответствии с ч.3 ст.47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, действия котировочной комиссии заказчика, выразившиеся в отклонении котировочной заявки ООО «Парадокс В» от участия в запросе котировок № 21130М/Кот, законны и обоснованны.
Вместе с тем, согласно Извещения о проведении запроса котировок от 29.06.2010г. № 21130М/Икот заказчик указал торговое наименование серверного оборудования – «IBM» без сопровождения словами «или эквивалент».
В соответствии с ч.2 ст.45 Закона в случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на фирменные наименования, патенты, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Представителем заказчика не было представлено в Ростовское УФАС России документов, сведений (иных доказательств), свидетельствующих о необходимости обеспечения взаимодействия закупаемых товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также о несовместимости товаров.
Таким образом, заказчик указал в Извещении о проведении запроса котировок торговое наименование серверного оборудования без сопровождения словами «или эквивалент» в нарушение ч.2 ст.45 Закона.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Парадокс В» необоснованной.
2. Признать заказчика нарушившим ч.2 ст.45 Закона.
3. Выдать заказчику предписание об аннулировании запроса котировок № 21130М/Кот.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко
Предписание № 279
15.07.2010г.
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее-Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко
на основании своего решения от 15.07.2010г. по делу № 711 о нарушении МУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее – заказчик) ч.2 ст.45 Федерального Закона от 21.07.2005г.№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Заказчику в срок до 28.07.2010г. аннулировать запрос котировок № 21130М/Кот «Закупка сервера в сборе».
Об исполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России до 30.07.2010г., приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.
Контроль за исполнением предписания возложить на члена комиссии Ростовского УФАС России Доценко А.А.
В силу ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: Невыполнение в установленный срок законного предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, в соответствии с ч.2 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа.
Председатель комиссии А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян, А.А. Доценко