Решение б/н Решение от 22.07.2010 г. по делу № 754 и предписание № 306 в... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРешение
22.07.2010г.
г.Ростов-на-Дону
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева
рассмотрев дело № 754, возбужденное по жалобам ООО «Рубеж», ООО «Грант-СБ», ИП Кулинич В.В., ООО «Безопасный мир», ООО «Технические средства охраны», ИП Егорова Е.В., ЗАО «Танаис-СП» о нарушении аукционной комиссией Управление образования Красносулинского района (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика, представителей ООО «Рубеж», ООО «Грант-СБ», ООО «Безопасный мир», ЗАО «Танаис-СП» и ООО «Сфера Бизнес»,
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России поступили жалобы ООО «Рубеж», ООО «Грант-СБ», ИП Кулинич В.В., ООО «Безопасный мир», ООО «Технические средства охраны», ИП Егорова Е.В., ЗАО «Танаис-СП» на действия аукционной комиссии заказчика, выразившиеся в неправомерном отказе им в допуске к участию в аукционе.
В ходе рассмотрения дела заявители поддержали доводы жалоб.
Заказчиком заявлено, что заявителям было отказано в допуске к участию в аукционе правомерно, т.к. ими не были указаны все требования, изложенные в документации об аукционе.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссии установила следующее:
16.06.2010 заказчик разместил извещение № 47-1596 М/ИАук о проведении открытого аукциона на выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре зданий муниципальных образовательных учреждений Красносулинского района. Из протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 15.07.2010 следует, что ООО «Рубеж», ООО «Грант-СБ», ИП Кулиничу В.В., ООО «Безопасный мир», ООО «Технические средства охраны», ИП Егоровой Е.В., ЗАО «Танаис-СП» и ООО «Сфера бизнеса» отказано в допуске к участию в аукционе по лотам № 1-7, т.к. заявки не содержат конкретного предложения о выполнении работ. Протокол рассмотрения заявок не содержит указания о том, какие именно предложения о выполнении работ отсутствуют в заявках участников аукциона.
Согласно п.12 Информационной карты документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.
В форме 3 «Сведения о качестве работ» указано, что перечень и описание качественных характеристик материалов и оборудования, используемых для выполнения работ (производитель, марка, модель) заполняется по усмотрению участника размещения заказа.
Таким образом, документация об аукционе не содержит требования об обязательном указании участников аукциона качественных характеристик материалов и оборудования, используемых для выполнения работ.
Исходя из изложенного, отказав в допуске к участию в аукционе ООО «Рубеж», ООО «Грант-СБ», ИП Кулиничу В.В., ООО «Безопасный мир», ООО «Технические средства охраны», ИП Егоровой Е.В., ЗАО «Танаис-СП» и ООО «Сфера бизнеса» по лотам № 2-7, а также ООО «Рубеж» и ИП Егоровой Е.В. по лоту № 1, аукционная комиссия нарушила ч.2 ст.12 Закона, т.к. заявки соответствуют требования документации об аукционе.
Вместе с тем, отказ в допуске к участию в аукционе ООО «Грант-СБ», ИП Кулиничу В.В., ООО «Безопасный мир», ООО «Технические средства охраны», ЗАО «Танаис-СП» и ООО «Сфера бизнеса» по лоту № 1 является правомерным, т.к. в заявках не указан конкретных ампераж автоматического выключателя (раздел № 2 «Оборудование» локальной сметы документации об аукционе).
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобы ООО «Грант-СБ», ИП Кулинич В.В., ООО «Безопасный мир», ООО «Технические средства охраны», ЗАО «Танаис-СП» и ООО «Сфера бизнеса» частично обоснованными.
2. Признать жалобы ООО «Рубеж» и ИП Егоровой Е.В. обоснованными.
3. Признать аукционную комиссию нарушившей ч.2 ст.12 Закона.
4. Выдать аукционной комиссии предписание об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 15.07.2010 в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Рубеж» и ИП Егоровой Е.В. по лотам № 1-7, а также в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Грант-СБ», ИП Кулиничу В.В., ООО «Безопасный мир», ООО «Технические средства охраны», ЗАО «Танаис-СП» и ООО «Сфера бизнеса» по лотам № 2-7, провести рассмотрение заявок на участие в аукционе всех участников аукциона с учетом настоящего решения, провести аукцион в соответствии с Законом.
5. Рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц аукционной комиссии к административной ответственности.
6. Контроль за исполнением решения возложить на Моисееву И.В.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева
Предписание № 306
22.07.2010
г. Ростов-на-Дону
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Комиссия) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии Артахов А.Б.
Члены Комиссии: Акопян Т.С., Моисеева И.В.
на основании своего решения от 22.07.2010 по делу № 754 о нарушении аукционной комиссией Управления образования Красносулинского района при проведении открытого аукциона № 1596 на выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре зданий муниципальных образовательных учреждений Красносулинского района ч.2 ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее по тексту - Закон)»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Аукционной комиссии Управления образования Красносулинского района в срок до 20.08.2010 отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 15.07.2010 в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Рубеж» и ИП Егоровой Е.В. по лотам № 1-7, а также в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Грант-СБ», ИП Кулиничу В.В., ООО «Безопасный мир», ООО «Технические средства охраны», ЗАО «Танаис-СП» и ООО «Сфера бизнеса» по лотам № 2-7, провести рассмотрение заявок на участие в аукционе всех участников аукциона с учетом настоящего решения, провести аукцион в соответствии с Законом.
Об исполнении предписания сообщить в срок до 27.08.2010, приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.
Контроль за исполнением предписания возложить на Моисееву И.В.
В соответствии с ч. 9 ст.60 Закона предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, не освобождает от обязанности исполнить предписание.
Председатель Комиссии: Артахов А.Б.
Члены Комиссии: Акопян Т.С., Моисеева И.В.