Решение б/н Решение от 28.06.2010 г. по делу № 636 и предписание № 254 в... от 11 августа 2011 г.

Вид документа
Решение
Дата регистрации
11.08.2011
Управление
Ростовское УФАС России
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

Решение 

28 июня 2010 года
гор. Ростов-на-Дону
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
Артахов А.Б.
Акопян Т.С.
Доценко А.А.

рассмотрев дело № 636 о нарушении аукционной комиссией Управления Судебного департамента в Краснодарском крае (далее - Заказчик) Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителя Заказчика – <….> (доверенность в деле),
 
УСТАНОВИЛА:
 
В Ростовское УФАС России 21.06.2010 г. (вх. № 3295) поступили жалобы ООО «Уралсиб-Азия» (вх. № 7239) и ООО «Юг-Строй» (вх. № 7253). В своих жалобах заявители ссылаются на нарушение аукционной комиссией при проведении открытого аукциона в электронной форме № АЭ 11/04 на закупку работ по капитальному ремонту здания Темрюкского районного суда (далее - аукцион), ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, выразившееся в необоснованном, по его мнению, отказе в допуске к участию в открытом аукционе участников под № 8 (далее - ООО «Уралсиб-Азия») и под №13 (далее - ООО «Юг-Строй»).
В возражениях на жалобу заказчик сообщил, что доводы ООО «Уралсиб-Азия» и ООО «Юг-Строй» считает необоснованными.
В ходе рассмотрения жалоб ООО «Уралсиб-Азия» и ООО «Юг-Строй» и проведения внеплановой проверки размещения заказа, в порядке ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 10.06.2010г. № АЭ11/04, ООО «Уралсиб-Азия» и ООО «Юг-Строй» было отказано аукционной комиссией в допуске к участию в аукционе, т.к. их первые части заявок на участие в аукционе не содержат сведения о качестве, технических характеристиках материалов, оборудования и функциональных характеристиках. По данным основаниям аукционной комиссией было отказано в допуске к участию в аукционе участникам под номерами: 1, 4, 9,12.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений, либо несоответствия сведений, предусмотренных п. 2 ч. 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.
В связи с тем, что предметом контракта является выполнение работ по капитальному ремонту, заказчиком в документации об аукционе указаны характеристики товара, который будет использован при выполнении работ по капитальному ремонту.
Таким образом, участникам размещения заказа в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, не требуется в своих заявках на участие в аукционе указывать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре.
В соответствии с ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Исходя из выше изложенного, комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу, что аукционная комиссия, отклонив по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от участия в аукционе заявки участников под номерами: 1, 4, 8, 9,12 и 13, которые соответствует требованиям документации об аукционе и Закона о размещении заказов, тем самым нарушила ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, Комиссия Ростовского УФАС России
 
РЕШИЛА:
 
1. Признать жалобы ООО «Уралсиб-Азия» и ООО «Юг-Строй» обоснованными.
2. Признать аукционную комиссию Управления Судебного департамента в Краснодарском крае нарушившей ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.
3. Выдать аукционной комиссии Управления Судебного департамента в Краснодарском крае предписание об отмене протоколов: рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 10.06.2010г. № АЭ11/04 в части отказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участников под номерами: 1, 4, 8, 9,12 и 13, подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 16.06.2010г. № АЭ11/04 в полном объёме.
4. Контроль за исполнением решения возложить на Суконцева А.П.

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
А.Б. Артахов
Т.С. Акопян
А.А. Доценко

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.
 
Предписание № 254
 
28 июня 2010 года
гор. Ростов-на-Дону
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее — Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
 
Артахов А.Б.
Акопян Т.С.
Доценко А.А.

на основании своего решения от 28.06.2010 г. по делу № 636 о нарушении аукционной комиссией Управления Судебного департамента в Краснодарском крае ч. 5 ст. 41.9 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
 
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
 
Аукционной комиссии Управления Судебного департамента в Краснодарском крае до 20 июля 2010г.:
1. отменить протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 16.06.2010г. № АЭ11/04 в полном объёме;
2. отменить протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 10.06.2010г. № АЭ11/04 в части отказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участников под номерами: 1, 4, 8, 9,12 и 13;
3. провести процедуру рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № АЭ 11/04 на закупку работ по капитальному ремонту здания Темрюкского районного суда в соответствии с Законом о размещении заказов.
 
Об исполнении настоящего предписания Управлению Судебного департамента в Краснодарском крае надлежит сообщить в Ростовское УФАС России до 26 июля 2010 г., приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.
 
Контроль за исполнением предписания возложить на Суконцева А.П.
 
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
А.Б. Артахов
Т.С. Акопян
А.А. Доценко

Связанные организации

Связанные организации не указаны